根據(jù)《國家賠償法》第九條規(guī)定,賠償請(qǐng)求人提起行政賠償申請(qǐng)有兩種方式:一種是單獨(dú)提起賠償請(qǐng)求,另一種是附帶提起賠償請(qǐng)求。
所謂單獨(dú)提起賠償請(qǐng)求,是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定情形,受害人單獨(dú)就賠償問題向行政機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求。單獨(dú)提起賠償請(qǐng)求的情形主要有:①作出侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)與受害人就賠償問題達(dá)不成協(xié)議的;②受害人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償數(shù)額有異議的;③行使行政職權(quán)的行為已被復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法,或已被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更,但受害人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)并未提出賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)也未對(duì)行政賠償問題作出裁決,復(fù)議裁決生效后被害人又要求賠償?shù)?④行使行政職權(quán)的行為已為法院的判決認(rèn)定為違法或已被該法院撤銷或變更,判決生效后,受害人提出賠償請(qǐng)求的。
所謂附帶提出賠償請(qǐng)求,是指賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟時(shí),同時(shí)請(qǐng)求對(duì)其遭受的損害予以賠償。應(yīng)注意的是:①附帶提出賠償請(qǐng)求是以請(qǐng)求審查行政行為合法性、適當(dāng)性為主要內(nèi)容,以請(qǐng)求賠償損失為附帶內(nèi)容。②兩項(xiàng)請(qǐng)求之間存在以下內(nèi)在聯(lián)系:一是行使該行政職權(quán)的行為違法;二是請(qǐng)求損害賠償?shù)氖聦?shí),是由該行使職權(quán)的行為所造成的。③附帶提出賠償請(qǐng)求,須經(jīng)過兩道不同的程序:一是先審查認(rèn)定行政行為違法或不當(dāng);二是就違法和不當(dāng)?shù)男姓袨樗馐艿膿p害予以處理,如果經(jīng)過審理,行使職權(quán)的行政行為合法,那么就可以駁回賠償?shù)恼?qǐng)求。④附帶提出賠償請(qǐng)求,可以在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出,按復(fù)議程序進(jìn)行;也可以在行政訴訟時(shí)提出,按行政訴訟的程序進(jìn)行。當(dāng)然,受害人對(duì)復(fù)議決定不服,仍可再經(jīng)過訴訟程序提出賠償請(qǐng)求。
兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí),侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,造成損害的,共同行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償請(qǐng)求人提起賠償申請(qǐng)時(shí),可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償。
賠償請(qǐng)求還應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。我國《國家賠償法》規(guī)定,請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年。自賠償請(qǐng)求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。以附帶的方式提起行政賠償請(qǐng)求的,按申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的法定期限確定附帶請(qǐng)求賠償?shù)钠谙?,即申?qǐng)行政復(fù)議的期限為知道該具體行政行為之日起六十日,但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外;提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月。
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從業(yè)八年,具有豐富的法律理論功底和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),專注于刑事辯護(hù)、交通事故、婚姻家庭、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等案件,從業(yè)至今,辦理三百余件訴訟和非訴案件,曾辦理廣西特大毒品案,被告無罪釋放?,F(xiàn)為柳州市刑事辯護(hù)委員會(huì)委員、柳州市刑事法律援助委員。任職中國銀行柳州分行、中國工商銀行柳州分行的法律顧問至今,為兩大行追兩億余元損失。咨詢電話18307723606
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