一、農(nóng)村拆遷程序違法,可否申請國家賠償
我國《土地管理法》第78條第2款規(guī)定:“非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任?!?/p>
我國《國家賠償法》第4條第3款規(guī)定:“違反國家規(guī)定征收財物的,受害人有請求賠償?shù)臋嗬??!?/p>
我國《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的,有權請求賠償?!?/p>
最高人民法院《關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規(guī)定:“被訴具體行政行為違法,造成損害的依法判決承擔賠償責任?!?/p>
從上述法律規(guī)定來看,我國確定了土地征收侵權的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實施條例》等法律和法規(guī),并造成了被征收人土地權益受損的后果的,符合國家賠償要件。所以,被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權益進行救濟。人民法院在審理此類案件時,可適用國家賠償法、行政法等法律的相關規(guī)定。在賠償?shù)姆秶嬎闵?,依《國家賠償法》第28條規(guī)定,“對公民、法人或其他組織造成財產(chǎn)損害的,按直接損失給予賠償,不賠償間接損失”。
二、農(nóng)村房屋拆遷程序怎么規(guī)定
被拆除房屋的用途和建筑面積,一般以房地產(chǎn)權證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的,除已依法確認的違章建筑外,應以實際面積為準。
特別情況的處理:
1、征地公告時,被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的,對新房予以補償,對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時,被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應當立即停止建房,具體補償金額可以參照建房批準文件內(nèi)容補償,也可由拆遷當事人協(xié)商議定;
2、拆除未超過批準期限的臨時建筑,可以給予適當補償。
3、違法并應無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑,以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分,一般不予補償。
4、拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行,如當?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的,從其規(guī)定。
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