中國非金融企業(yè)部門2015年底負(fù)債率高達(dá)156%,其中65%來自國企;由于中國間接融資比重高,企業(yè)債務(wù)若出問題,銀行可能會牽連其中,而銀行多為國企,國家財政也可能出問題——這是中國債務(wù)問題中最大的問題。
中國債務(wù)情況如何,市場此前議論紛紛的債轉(zhuǎn)股等手段是否能化解,債務(wù)出路在哪?6月15日,社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李-揚(yáng),在國新辦發(fā)布會上介紹了相關(guān)情況。
李-揚(yáng)表示,中國非金融企業(yè)部門2015年底負(fù)債率高達(dá)156%,其中65%來自國企;由于中國間接融資比重高,企業(yè)債務(wù)若出問題,銀行可能會牽連其中,而銀行多為國企,國家財政也可能出問題——這是中國債務(wù)問題中最大的問題。
不過,中國發(fā)生債務(wù)危機(jī)的可能性不大。截止到2014年底,中國主權(quán)凈資產(chǎn)為28.5萬億,加上中國較高的儲蓄率,且較少外債,中國債務(wù)可騰挪的空間較大。
即便如此,李-揚(yáng)直言中國高債務(wù)率仍需警惕,不能任其蔓延。他建議需要成立一個綜合小組協(xié)調(diào)各方統(tǒng)籌解決?!包h中央、國務(wù)院正在逐漸形成共識,在朝著這個方向努力?!彼诎l(fā)布會透露。
企業(yè)高債務(wù)需認(rèn)真對待
6月11日,IMF副總裁利*頓在某公開論壇上探討了中國企業(yè)債務(wù)問題,表示這是中國經(jīng)濟(jì)的一個主要薄弱環(huán)節(jié)。“中國有能力解決這個問題,但需要快速解決它。”他說。
據(jù)IMF最新的《全球金融穩(wěn)定報告》估算,中國銀行業(yè)的企業(yè)貸款的潛在損失可能相當(dāng)于GDP的7%左右。這是基于部分不良貸款可回收的保守估算,不包括“影子銀行”等潛在問題。
6月15日,在國新辦發(fā)布會上,李-揚(yáng)表示出對企業(yè)高負(fù)債率的擔(dān)憂。
據(jù)李-揚(yáng)介紹,截至2015年底,我國債務(wù)總額為168.48萬億元,全社會杠桿率為249%。在結(jié)構(gòu)上,居民部門債務(wù)率約為40%,金融部門債務(wù)率約為21%,政府部門債務(wù)率約為40%,非金融企業(yè)部門債務(wù)率為131%。
同時,中國還存在融資平臺這一特殊主體,它的債務(wù)跟地方政府息息相關(guān)。李-揚(yáng)表示,社會上不同債務(wù)指標(biāo)差異較大,主要在于對融資平臺的處理方法不一樣。若加上部分融資平臺及或有債務(wù),中國政府部門債務(wù)率會提高到56.8%;若加上部分融資平臺債務(wù),非金融企業(yè)部門的債務(wù)率可能高達(dá)156%。
但總體而言,中國政府債務(wù)在可控范圍內(nèi)。據(jù)財政部數(shù)據(jù),截至2015年末,納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)10.66萬億元,地方政府債務(wù)16萬億元,兩項(xiàng)合計,全國政府債務(wù)26.66萬億元,當(dāng)年GDP規(guī)模為67.67萬億元,政府債務(wù)占比39.4%。而加上地方政府或有債務(wù),按照2013年6月審計署匡算的平均代償率20%估算,2015年全國政府債務(wù)的負(fù)債率,據(jù)財政部估算將上升到41.5%左右。
李-揚(yáng)表示,即便政府債務(wù)水平達(dá)到56.8%,仍低于歐盟60%的警戒線,因此不屬于風(fēng)險非常高的狀態(tài)。全世界都面臨債務(wù)問題,比起來,中國債務(wù)壓力處在中等位置。
李-揚(yáng)稱,中國債務(wù)危機(jī)線索區(qū)別于其他國家,主要是非金融企業(yè),其中65%來自國企,中國以間接融資為主的金融結(jié)構(gòu),使得國企債務(wù)問題和銀行資產(chǎn)關(guān)聯(lián)在一起;而中國金融體系多為國有,和政府密切相關(guān),又會進(jìn)一步影響到財政狀況。如果非金融企業(yè)、金融企業(yè)、財政部門同時出問題,中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)會出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,因此中國的非金融企業(yè)的問題需要認(rèn)真對待。
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