一、行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。2009年8月24日行政強(qiáng)制法草案第三次提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議后，行政強(qiáng)制的相關(guān)問題再次引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

行政強(qiáng)制，是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進(jìn)行而對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)行強(qiáng)制的一種具體行政行為。

從1999年3月起草，《行政強(qiáng)制法(草案)》歷經(jīng)10年，到2009年8月24日終于第三次提請(qǐng)審議，這是一部繼《行政處罰法》《行政許可法》后，又一部旨在約束行政權(quán)力的法律。經(jīng)過五次審議，全國(guó)人大常委會(huì)于2011年6月30日表決通過了行政強(qiáng)制法，進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施。以草案的基本精神而言，在正式發(fā)布時(shí)不會(huì)被消解。

真正令人擔(dān)心的，是發(fā)布實(shí)施后，具體執(zhí)行者可能會(huì)有一段時(shí)間的適應(yīng)過程。畢竟，我管，你聽式的居高臨下心態(tài)成了行政執(zhí)法很強(qiáng)的心理定勢(shì)。但是以人為本的行政文明，是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。行政強(qiáng)制包括兩個(gè)類型，一類是行政強(qiáng)制措施，一類是行政強(qiáng)制執(zhí)行。

設(shè)定行政強(qiáng)制須進(jìn)行事前論證和實(shí)施評(píng)估，此次提請(qǐng)審議的草案規(guī)定，起草法律草案、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強(qiáng)制的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，并向指定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)已經(jīng)設(shè)定的行政強(qiáng)制，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政強(qiáng)制的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。同時(shí)草案還規(guī)定公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。

二、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)有哪些

行政強(qiáng)制法實(shí)施前，原則上只有公安，國(guó)安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了，有兩種情況：

1、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除;

2、符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況，并且符合一定條件時(shí)，廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。

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