總則

為了規(guī)范交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

本省縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)(包括法律、行政法規(guī)授權(quán)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱“交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)”)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施。交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行(以下統(tǒng)稱“行政強(qiáng)制”)應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)具備執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)適用法律準(zhǔn)確，程序合法;

(二)堅(jiān)持適當(dāng)原則，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制;

(三)堅(jiān)持強(qiáng)制與教育相結(jié)合原則，注重執(zhí)法效果;

(四)依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請求。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制的種類

交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的種類主要包括：

(一)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;

(二)扣押車輛、船舶、設(shè)備等財(cái)物;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。

交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要包括：

(一)加處罰款或者滯納金;

(二)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;

(三)排除妨礙、恢復(fù)原狀;

(四)代履行;

(五)法律規(guī)定的其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，包括以下情形：

(一)法律規(guī)定由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施本規(guī)定第九條的行政強(qiáng)制執(zhí)行的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)可以直接實(shí)施;

(二)法律未明確規(guī)定由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定實(shí)施加處罰款的行政強(qiáng)制執(zhí)行;

(三)法律未明確規(guī)定由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，但符合《行政強(qiáng)制法》第五十條、第五十二條規(guī)定的代履行條件的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定實(shí)施代履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行。

交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序

對符合法定情形，確有必要實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施(執(zhí)行)審批表》(附件1)，并報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員實(shí)施，并主動出示執(zhí)法證件。

實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。

當(dāng)事人陳述和申辯的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場送達(dá)《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施決定書》(附件2)。

當(dāng)事人拒絕接收或者未到場的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)和期限;

(三)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(四)交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

涉及查封、扣押的還應(yīng)當(dāng)載明查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。

實(shí)施交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)制作《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施(執(zhí)行)現(xiàn)場筆錄》(附件3)，準(zhǔn)確記錄實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事由、時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、實(shí)施人員、其他參加人員的到場情況，實(shí)施行政強(qiáng)制措施的過程和結(jié)果，執(zhí)法機(jī)關(guān)的告知內(nèi)容，當(dāng)事人陳述申辯以及其他需要記錄的情況。

《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施(執(zhí)行)現(xiàn)場筆錄》應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明。當(dāng)事人未到場的，應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場，由見證人和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施二十四小時內(nèi)向交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

本規(guī)定第十七條所稱的情況緊急，主要包括以下情形：

(一)已經(jīng)或者可能危害交通安全、造成環(huán)境污染的;

(二)造成或者可能造成違法行為證據(jù)滅失的;

(三)其他對他人人身、財(cái)產(chǎn)或者公共利益造成侵害的緊急情況。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十一條至第十六條規(guī)定的程序，同時，制作并當(dāng)場交付《交通運(yùn)輸扣押(查封)清單》(附件4)。

《交通運(yùn)輸扣押(查封)清單》應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章，詳細(xì)載明查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等事項(xiàng)。

查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜需要延長期限的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《交通運(yùn)輸延長扣押(查封)期限審批表》(附件5)，報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

經(jīng)批準(zhǔn)延長查封、扣押期限的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《交通運(yùn)輸延長扣押(查封)期限通知書》(附件6)。

對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《交通運(yùn)輸檢測、檢驗(yàn)或技術(shù)鑒定期間通知書》(附件7)，明確檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間，及時送達(dá)當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí)，在本規(guī)定第二十一條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。

違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的財(cái)物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。

有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定，制作《解除交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施決定書》(附件8)，送達(dá)當(dāng)事人并立即退還財(cái)物：

(一)當(dāng)事人沒有違法行為;

(二)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān);

(三)交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押;

(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;

(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押以外的其他行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí)、依法處理，并作出相應(yīng)的行政決定;依法應(yīng)當(dāng)解除的，作出解除行政強(qiáng)制措施的決定，制作《解除交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施決定書》，并及時送達(dá)當(dāng)事人。

現(xiàn)在行政強(qiáng)制是一種強(qiáng)制性的行為有時候可以為我們監(jiān)督一些不自覺的人，對他們進(jìn)行強(qiáng)制控制的一種手段，連交通也不例外，法律具有強(qiáng)制性，所以我們一定要依法進(jìn)行行動，這樣我們的社會才會變得更和諧更好，以上就是律霸網(wǎng)小編為大家找到的相關(guān)知識了，希望能夠幫助到大家！如果您還有任何疑問，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。