一、概念
行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
二、特征
1、行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對方負有法定義務(wù)又拒不履行,行政機關(guān)為了保證行政管理活動正常進行,才能采取一定的強制手段強迫相對方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù),也有行政機關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù),還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對方履行的義務(wù)。
2、行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關(guān)或者人民法院實施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強制執(zhí)行的主體有兩類:一類是由行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對行政相對方直接采取強制執(zhí)行措施;另一類是由行政機關(guān)向人民法院提出強制執(zhí)行申請,由人民法院執(zhí)行。
3、行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。既可以是物,也可以是行為,還可以是人。
4、實施行政強制執(zhí)行,行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議。
三、性質(zhì)
1、行政性。行政強制執(zhí)行是行政機關(guān)為實現(xiàn)行政權(quán)力而依法定職權(quán)實施的單方的具體行政行為,具有明顯的行政性。
2、強制性。這是行政強制執(zhí)行的根本特征。正是這種措施所具有的強制性使其區(qū)別于行政機關(guān)實施的不需要借助于強制即能實現(xiàn)的其他行政措施。
3、執(zhí)行性。行政強制執(zhí)行的目的在于促使行政相對方履行義務(wù),保障行政處理決定的實際、有效執(zhí)行。
行政強制執(zhí)行的行政性、強制性、執(zhí)行性是相互聯(lián)系的,缺一不可。
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