法律咨詢：實施行政強制措施的基本規(guī)則有哪些

律師回答：

(1)必須有行政強制措施制度規(guī)定的立法授權(quán)。相關(guān)立法應(yīng)當規(guī)定采取行政強制措施的方式、對象、范圍、條件其實施程序和法律救濟途徑。沒有立法授權(quán)，任何行政機關(guān)不得擅自采取強制措施。

(2)行政機關(guān)必須在法定條件下使用法定方法才能直接實施行政強制措施?？梢允褂闷渌娲椒ú⒉恢劣谖：怖婧头蓪嵤┑模蛻?yīng)當避免直接采取行政強制措施。能夠采取對當事人危害小的強制方式就不得采取危害嚴重的強制方法。

(3)行政機關(guān)必須在法定時間內(nèi)采取和維持行政強制措施。一旦限定期限結(jié)束或者必要性消失，就必須及時解除或者停止實施行政強制措施，不得繼續(xù)維持和延續(xù)。也不得重復采取已經(jīng)實施的行政強制措施。

(4)行政機關(guān)必須經(jīng)過法定程序制作行政決定文書和制作記錄實施過程的行政文書，并且交付給當事人或者其親屬。由于應(yīng)急需要沒有履行法定手續(xù)的，應(yīng)當在應(yīng)急情形消除后及時補辦相關(guān)法定手續(xù)。

(5)實施行政強制措施，必須尊重當事人的基本人權(quán)和合法權(quán)益。行政機關(guān)應(yīng)當聽取當事人的陳述和申辯，告知當事人應(yīng)當享有的程序權(quán)利和救濟權(quán)利。

相關(guān)法律知識：

《中華人民共和國行政強制法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第九條行政強制措施的種類：

(一)限制公民人身自由;

(二)查封場所、設(shè)施或者財物;

(三)扣押財物;

(四)凍結(jié)存款、匯款;

(五)其他行政強制措施。

第十條行政強制措施由法律設(shè)定。

尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。

第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。

法律中未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

第十二條行政強制執(zhí)行的方式：

(一)加處罰款或者滯納金;

(二)劃撥存款、匯款;

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;

(四)排除妨礙、恢復原狀;

(五)代履行;

(六)其他強制執(zhí)行方式。

第十三條行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。

法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條起草法律草案、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強制的，起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。