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行政強(qiáng)制措施怎么分類

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-18 · 522人看過

(一)按強(qiáng)制措施的目的和功能不同,可分為預(yù)防性強(qiáng)制、制止性強(qiáng)制、保障性強(qiáng)制和促進(jìn)性強(qiáng)制。預(yù)防性強(qiáng)制是行政主體為防止危害性行為和事件的發(fā)生而采取的行政強(qiáng)制措施。表現(xiàn)為對有惡性傳染病患者強(qiáng)制隔離,對有嚴(yán)重傳染病的牲畜予以緊急捕殺,強(qiáng)制檢疫,對人身、財(cái)物以及場所的強(qiáng)制檢查,查封危險(xiǎn)建筑物等。制止性強(qiáng)制是對正在發(fā)生的危險(xiǎn)行為和事件所采取的旨在避免或減少、縮小危害結(jié)果的強(qiáng)制措施。如:對醉酒開車的司機(jī)強(qiáng)制醒酒,對無證駕車人員及車輛予以扣留或扣押,將在現(xiàn)場有危險(xiǎn)的人或違禁物品強(qiáng)制帶離現(xiàn)場,強(qiáng)制戒毒,對惡性傳染病患者或精神病患者強(qiáng)制治療等等。保障性強(qiáng)制,是為了保障某個主要行政行為,如:行政檢查、審計(jì)、行政處罰、行政執(zhí)行的順利進(jìn)行而采取的一些從屬性強(qiáng)制措施。如查封帳目、帳戶、扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)存款、傳喚、強(qiáng)制取得信息等。促進(jìn)性強(qiáng)制措施,是指行政主體根據(jù)公共利益的緊迫或合理需要,對有關(guān)的并不負(fù)有義務(wù)的相對人的權(quán)益采取強(qiáng)制措施,以滿足公共利益需要的行為,如強(qiáng)制征用、強(qiáng)制許可。

(二)依行政強(qiáng)制措施是否為獨(dú)立的行政行為可分為獨(dú)立的強(qiáng)制措施和從屬性的強(qiáng)制措施。獨(dú)立的行政強(qiáng)制措施是指行政強(qiáng)制本身就構(gòu)成行政主體具體行政行為的全部,不以其他強(qiáng)制行為為前提,如強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制醒酒、強(qiáng)制檢查等等。而從屬性強(qiáng)制則是屬于某個主具體行政行為的輔助性或保障性措施,構(gòu)成某個具體行政行為的組成部分,如查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制傳喚、包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收保全措施(見《中華人民共和國稅收征收管理法》第26條)等等。

(三)、以行政強(qiáng)制措施所調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可分為對人身的強(qiáng)制措施和對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施.對人身的強(qiáng)制措施是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及醫(yī)療衛(wèi)生等行政主體對具有現(xiàn)實(shí)威脅或危險(xiǎn)性的相對人采取的強(qiáng)制措施,包括強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制約束、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療等。對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制是對相對人所攜帶的具有危險(xiǎn)性的物品或違法財(cái)物,以及相對人所有的或使用的而為公共利益所緊急需要的財(cái)物、權(quán)益等采取的強(qiáng)制措施,包括查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制檢疫、檢測、強(qiáng)制許可、強(qiáng)制征用等。

(四)、按行政主體實(shí)施行政強(qiáng)制措施的緊急程度可分為一般強(qiáng)制措施和緊急強(qiáng)制措施。緊急強(qiáng)制措施是指行政主體基于相對人的危險(xiǎn)行為或自然災(zāi)害等客觀事件的緊急性而當(dāng)場采取的強(qiáng)制措施,如:強(qiáng)制扣留、扣押、強(qiáng)制約束、強(qiáng)制征用、強(qiáng)制檢疫等。而一般強(qiáng)制措施的緊要性程度則弱于緊急強(qiáng)制措施,往往是在經(jīng)過一定行政程序后才采取,而且一般也不是當(dāng)場采取,這類強(qiáng)制措施包括強(qiáng)制許可、強(qiáng)制檢測、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制遣返、查封、凍結(jié)等。

(五)按行政主體是否依職權(quán)主動采取強(qiáng)制措施可分為依職權(quán)的強(qiáng)制和依申請的強(qiáng)制。行政強(qiáng)制措施在多數(shù)情況下是由行政主體依職權(quán)主動采取,如強(qiáng)制約束、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、警察處理強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制征用,還包括一部分查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制傳喚等。而依申請的強(qiáng)制則是行政主體根據(jù)其他相對人的申請對某個相對人的人身或財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制措施,如強(qiáng)制許可、強(qiáng)制扣留,還包括一些依申請而采取的查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制戒毒等等。

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浙江玉海律師事務(wù)所陳善鋒律師,全國及溫州律師協(xié)會會員,中國政法大學(xué)實(shí)踐基地執(zhí)業(yè)律師,溫州十強(qiáng)律所律師,專為因事故而起的索賠、婚姻繼承引發(fā)的矛盾、刑事犯罪急需開脫辯護(hù)提供一對一法律服務(wù),為當(dāng)事人創(chuàng)造有價值的法律空間

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