行政強制措施的設(shè)定和實施是怎樣的
1.賦予行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定的行政強制措施設(shè)定權(quán)。該法規(guī)定,尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款,以及專屬法律設(shè)定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財物、扣押財物的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
2.明確了行政強制措施實施的一般程序。以前的法律、法規(guī)對行政強制措施的實施程序沒有統(tǒng)一的規(guī)定,造成執(zhí)行中隨意性大,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形時有發(fā)生。行政強制法對實施行政強制措施的一般程序作了明確規(guī)定,對執(zhí)法實踐中用得比較多的查封、扣押、凍結(jié)程序提出了具體要求,尤其是對查封、扣押、凍結(jié)的期限、以及解除條件作了具體規(guī)定。
3.實施限制人身自由的強制措施不得超期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。當(dāng)場告知或者實施行政強制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限。還規(guī)定,情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負責(zé)人認為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
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