一、行政強(qiáng)制措施可不可以復(fù)議
依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政復(fù)議的范圍包括各種行政決定,所以行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制措施在行政復(fù)議的范圍內(nèi)。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;
(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
二、行政強(qiáng)制措施
行政強(qiáng)制措施,指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
(一)種類
行政強(qiáng)制措施包括:(1)限制公民人身自由;(2)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(3)扣押財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強(qiáng)制措施。
(二)一般程序
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);
(2)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;
(3)出示執(zhí)法身份證件;
(4)通知當(dāng)事人到場;
(5)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;
(6)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(7)制作現(xiàn)場筆錄;
(8)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
(9)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
(三)特殊程序
依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,除應(yīng)當(dāng)履行上述一般程序的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限;
(2)在緊急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,在返回行政機(jī)關(guān)后,立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù);
(3)法律規(guī)定的其他程序。
三、行政強(qiáng)制措施復(fù)議申請書范本
申請人:XXX,男,漢族,19XXX年4XX月17日出生,身份證號:XX。住址:洛陽市XXX號。
被申請人:洛陽市XXXX公安局
法定代表人:XX,職務(wù):局長XX
地址:XXX
復(fù)議請求:
1、撤銷XXX公安局XX公(XX)強(qiáng)戒決字(2015)XX號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》
2、立即停止對申請人的強(qiáng)制隔離措施。
事實(shí)與理由:
申請人在XXX等人的引誘下曾吸食了少量毒品,2015年12月3日被申請人在未查明事實(shí)的情況下,決定對原告強(qiáng)制隔離戒毒貳年。
申請人認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第四款:“經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的”規(guī)定,被申請人對申請人直接作出其強(qiáng)制隔離戒毒貳年的處罰決定,申請人認(rèn)為此決定嚴(yán)重違反了《中華人民共和國禁毒法》的有關(guān)規(guī)定。其理由如下:
1、強(qiáng)制隔離戒毒證據(jù)不足
《禁毒法》第三十一條第二款與三款規(guī)定“吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戒毒治療。吸毒成癮的認(rèn)定辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門規(guī)定”。這說明只有被申請人通過法定程序被認(rèn)定為“吸毒成癮”的條件下,被申請人才有權(quán)對申請人戒毒治療。本案中被申請人從未對申請人進(jìn)行“吸毒成癮”認(rèn)定,就直接決定對申請人強(qiáng)制隔離戒毒,顯然缺乏關(guān)鍵證據(jù)而不能成立。
2、申請人已無法被檢測為吸毒成癮
公安部、衛(wèi)生部《吸毒成癮認(rèn)定辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)第六條第一款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒成癮,應(yīng)當(dāng)由兩名以上人民警察進(jìn)行,并在作出人體生物樣本檢測結(jié)論的二十四小時(shí)內(nèi)提出認(rèn)定意見,由認(rèn)定人員簽名,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核,加蓋所在單位印章”。《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)委托戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)在吸毒人員末次吸毒的七十二小時(shí)內(nèi)予以委托并提交委托函。超過七十二小時(shí)委托的,戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以不予受理”。從申請人第一次吸食毒品到被采取強(qiáng)制措施已經(jīng)過了四天,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《認(rèn)定辦法》所規(guī)定的“二十四小時(shí)內(nèi)”與“七十二小時(shí)內(nèi)”,顯然申請人已無法被檢測為吸毒成癮。
綜上所述,被申請人2015年12月3日作出的偃XX公(XX)強(qiáng)戒決字(2015)XX號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》,嚴(yán)重違反法定程序且缺乏關(guān)鍵證據(jù)支持,顯然應(yīng)當(dāng)被撤銷。申請人根據(jù)《禁毒法》、《行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定,向洛陽市公安局申請復(fù)議,望依法糾正被申請人錯(cuò)誤,解除對申請人人身強(qiáng)制措施。
此致
洛陽市公安局
申請人:
年月日
以上知識就是小編對“行政強(qiáng)制措施可不可以復(fù)議”問題進(jìn)行的解答,依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政復(fù)議的范圍包括各種行政決定,所以行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制措施在行政復(fù)議的范圍內(nèi)。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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廣東大同律師事務(wù)所副主任律師,廣東大同(深圳)律師事務(wù)所創(chuàng)始人、廣東大同(惠州)律師事務(wù)所創(chuàng)始人,廣東企業(yè)經(jīng)營管理協(xié)會副會長,于2011年9月通過國家司法考試并取得法律職業(yè)資格,2011年12月從事法律工作至今。擅長合同糾紛、刑事辯護(hù)、房產(chǎn)糾紛、婚姻財(cái)產(chǎn)、公司法律顧問、公司治理及股權(quán)綜合問題處理、資產(chǎn)債權(quán)包、房地產(chǎn)及建設(shè)工程訴訟與非訴訟業(yè)務(wù)。
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