律師解答：案例在成為指導(dǎo)性案例，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)篩選程序，指導(dǎo)性案例的篩選應(yīng)當(dāng)從法律原則、法律適用、法律解釋、普遍性等方面綜合選定。我國(guó)選定指導(dǎo)性案件時(shí)，應(yīng)以此為基本衡量標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)法律知識(shí)：

1、有需要進(jìn)行法律解釋的內(nèi)容。

法律的文字與含義清晰的，則無(wú)需進(jìn)行法律解釋，而沒有法律解釋的案件通常缺乏指導(dǎo)性。需要解釋的問題可能源于法律文字含混不清，或者文字與立法意圖不合，或者擬適用的不同法律規(guī)范之間存在沖突，或者法律缺乏對(duì)特定問題的規(guī)定等。當(dāng)然，沒有法律解釋的案件可能因?yàn)榫邆淦渌麠l件，從而具備一定意義，但具有解釋的內(nèi)容是最重要的條件。

2、解釋合乎法律本意

除對(duì)案件中法律問題的解釋有所創(chuàng)新外，法律解釋必須符合乎立法的本意，不違背法律原則，必須在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)法律的發(fā)展有積極作用。有的裁判雖有法律解釋的內(nèi)容，但如果不符合法律的本意，則不應(yīng)確認(rèn)為指導(dǎo)性案例。有的案件所涉及的法律問題新穎，法院的裁判也有新意，但如果裁判者的解釋背離通常的理解，或者說(shuō)裁判者未能恰當(dāng)解釋，亦不應(yīng)作為指導(dǎo)性案例。

3、法律問題有一定的普遍性

“有的法律問題可能會(huì)在其他案件中重復(fù)出現(xiàn)，但有的問題可能在幾十年中才出現(xiàn)一次，不論從需要方面來(lái)講，還是從效益方面來(lái)看，法律問題具有一定普遍意義的案件更有可能成為指導(dǎo)性案例。”指導(dǎo)性案例的指導(dǎo)作用，在行政審判的普遍性問題上應(yīng)當(dāng)發(fā)揮得更為充分，其包括對(duì)我國(guó)各地區(qū)行政訴訟和行政執(zhí)法的普遍適用性。我國(guó)地大物博，各地發(fā)展又不均衡，即使作為同類型案件，裁判出現(xiàn)“淮南為桔、淮北為枳”的現(xiàn)象也曾屢屢發(fā)生。行政指導(dǎo)性案例中的法律問題，應(yīng)具有一定的普遍性和衡平性。