無線電行政處罰程序的適用范圍廣泛,即除當(dāng)場給予處罰和查封非法無線電臺(tái)(站)或非法生產(chǎn)、進(jìn)口、研制無線電設(shè)備、吊銷電臺(tái)執(zhí)照等應(yīng)適用的聽證程序外,都適用該程序。
無線電行政處罰程序,包含以下幾個(gè)步驟:
(1)立案。無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于檢舉控告或者在例行檢查工作中發(fā)現(xiàn)有違反無線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為,認(rèn)為有查處必要的,應(yīng)予以及時(shí)立案。通常情況下無立案就無調(diào)查。
(2)調(diào)查。無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于需要查處的案件,應(yīng)查明案件事實(shí),全面、客觀、公正、及時(shí)獲取作出行政處罰所需要的證據(jù)或事實(shí)根據(jù)。
(3)處理決定。調(diào)查終結(jié)后,無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,分別不同情況作出處理:違法事實(shí)不成立的,不得給予行政處罰;違法行為輕微,可以不給予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的,應(yīng)依法給予行政處罰;違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
(4)說明理由、告知權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第31條規(guī)定,無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知被處罰人做出行政處罰決定的事實(shí)理由及依據(jù),并告知依法享有的權(quán)利。如不告知,將導(dǎo)致無線電行政處罰決定無效的法律后果。
(5)陳述和申辯。被處罰人對無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告知應(yīng)受處罰的內(nèi)容,可以依法陳述和申辯。陳述、申辯合理的,無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)采納并修改處罰決定。同時(shí),無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因被處罰人的陳述和申辯而加重處罰。
(6)制作行政處罰決定書。對于決定給予無線電管理行政處罰的案件,無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)制作規(guī)范化的行政處罰決定書。
(7)送達(dá)。無線電行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定書作出后,應(yīng)及時(shí)通過法定方式送達(dá)給被處罰人。行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),該處罰決定即發(fā)生法律效力。
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