交通部法制司副司長在交通部專題新聞發(fā)布會上介紹稱,此次清理規(guī)范的范圍包括各級交通運輸主管部門及所屬管理機構在行駛公路路政、道路運政、航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、工程質量監(jiān)督、安全管理等職責過程和組織社團活動過程中,對公民、法人或其他組織實施行政處罰、行政檢查和渉企收費。
據了解,此次清理的重點放在對實施行政處罰、行政檢查、渉企收費職權的治理上,重點清理;無法律、法規(guī)、規(guī)章依據,設定、實施處罰、檢查;違反法定程序實施行政處罰;無法定授權、委托或超越處罰權限、檢查范圍實施處罰、檢查;不按照法定種類和幅度實施處罰;違反法律、法規(guī)規(guī)定將行政處罰委托其他組織行使;下達或變相下達罰沒指標;不嚴格執(zhí)行罰款收繳分離規(guī)定;罰款、沒收財物不使用行政部門監(jiān)制的罰款收據;將罰款截留、挪用、私分或變相私分;違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查;檢查與監(jiān)管活動無關的場所和物品;沒有納入行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄的收費,或擅自提高標準收費;沒有政府定價經營服務性收費定價權限的收費;所屬單位利用行政權利收費;行業(yè)協(xié)會、商會利用主管單位影響強制入會,利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費等問題。
近期,交通部將公布部機關和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項清單,各省級交通運輸主管部門于9月30日前公布地方交通運輸部門行政處罰和行政檢查事項清單。同時,加強對清單的監(jiān)督管理,建立清單動態(tài)管理機制。接下來,各省級交通運輸主管部門、部屬單位、部管社團將對照清單和清理重點,通過自查自糾、明察暗訪、專項督查等方式,組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實施的行政處罰、行政檢查、渉企收費事項和行為進行全面的排查和整治。交通部還將通過本次清理規(guī)范工作,建立完善規(guī)范交通運輸領域行政檢查、行政處罰和渉企收費長效工作機制。
主要職責
中華人民共和國交通運輸部
(一)承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作,會同有關部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。
(二)組織擬訂并監(jiān)督實施公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準。組織起草法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關政策和標準并監(jiān)督實施。指導公路、水路行業(yè)有關體制改革工作。
(三)承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。指導城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作,指導出租汽車行業(yè)管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。
(四)承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負責船員管理有關工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作,指導地方水上交通安全監(jiān)管工作。
(五)負責提出公路、水路固定資產投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見,按國務院規(guī)定權限審批、核準國家規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。擬訂公路、水路有關規(guī)費政策并監(jiān)督實施,提出有關財政、土地、價格等政策建議。
(六)承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施。組織協(xié)調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監(jiān)督管理工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關重要設施的管理和維護。按規(guī)定負責港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。
(七)指導公路、水路行業(yè)安全生產和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調國家重點物資和緊急客貨運輸,負責國家高速公路及重點干線路網運行監(jiān)測和協(xié)調,承擔國防動員有關工作。
(八)指導交通運輸信息化建設,監(jiān)測分析運行情況,開展相關統(tǒng)計工作,發(fā)布有關信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
(九)負責公路、水路國際合作與外事工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。
(十)指導航運、海事、港口公安工作,管理交通直屬公安隊伍。
(十一)承辦國務院交辦的其他事項。
重點放在對實施行政處罰、行政檢查、渉企收費職權的治理上,涉及違法的將按照相關的法律程序處理,絕不松懈。建立完善規(guī)范交通運輸部規(guī)范行政處罰、檢查和涉企收費制度。如果您還有其他問題,請咨詢律霸網的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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