(1)性質(zhì)相同的,作為同一種違法行為,累計(jì)處理;
(2)性質(zhì)不同的,分別定性,“數(shù)事并罰”(此與刑法中的“數(shù)罪并罰”相一致)。
在此需要注意,行政違法行為的追究時(shí)效如何理解?按照《行政處罰法》第二十九條規(guī)定,“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,法律另有規(guī)定的除外?!薄扒翱钜?guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算?!崩?,王某01年、02年、03年、04年、05年、06年均出售過(guò)一次假貨。是從01年開(kāi)始追究還是從04年開(kāi)始追究?筆者認(rèn)為應(yīng)該從違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起上推兩年,兩年以前的不予追究?!胺刹痪考韧?,此乃《行政處罰法》設(shè)立“追究時(shí)效”的真正目的。但是,在進(jìn)行處理時(shí),對(duì)于超出追究期限的違法行為,可以作為情節(jié)予以考慮。如果是繼續(xù)性的行政違法行為,比如無(wú)照經(jīng)營(yíng),則應(yīng)從行為發(fā)生之日起計(jì)算。
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