行政違法的構(gòu)成除了主體要件外,還包括主觀要件和客觀要件。
(一)主觀要件
行政違法的主觀要件是指行政違法主體主觀上有過錯,包括故意和過失。故意是指明知自己行為的社會危害性而希望或放任其發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。凡故意違反行政法律規(guī)范的,都應當依法承擔行政責任。過失是指應當預見自己行為的社會危害性,由于疏忽大意沒有預見或雖然預見但輕信能夠避免的主觀心理狀態(tài)。過失違反行政法律規(guī)范,并且造成危害后果的,也應當依法承擔行政責任。故意和過失是行政違法主體承擔行政責任的主觀要件。所以,如果行為在客觀上違反了行政法律規(guī)范,但不是出于故意和過失,而是不可抗拒或不能預見的原因引起的,不能認為是行政違法而追究行政責任。
(二)客觀要件
行政違法的客觀要件是指構(gòu)成行政違法的客觀事實情況。包括行為及其后果等。行為是行政違法客觀要件最重要的內(nèi)容。行為包括積極的作為和消極的不作為。作為行政違法客觀要件的行為必須具有一定社會危害性。所以不具有社會危害性的行為,如正當防衛(wèi)行為、緊急避險行為不構(gòu)成行政違法。當然,行為具有社會危害性并不意味著必須產(chǎn)生一定的危害結(jié)果,危害結(jié)果只是某些行政違法(過失違法)必須具備的要件。在某些情況下,行政違法的確定并不取決于其是否具有直接的危害結(jié)果,而只要有違反行政法律規(guī)范的過錯行為就足夠了。
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簡介:
王政豪律師,中華律師協(xié)會重要會員,河南定鼎律師事務所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號:A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號:14103201810059276)。
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