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寧波
行政處罰的時(shí)效
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。要正確理解該條的規(guī)定，應(yīng)把握三點(diǎn)：
(1)該條的“發(fā)現(xiàn)時(shí)間”是指行政機(jī)關(guān)的立案時(shí)間，不是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的時(shí)間;
(2)行政處罰追究時(shí)效的期限是違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。“違法行為之日”是指違法行為完成或者停止日。如運(yùn)輸違禁物品，在途中用了10天時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從最后一天將違禁物品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算。對(duì)于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起算。如某公民自從接通電源時(shí)就開始偷電，該案的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從該公民停止偷電之日起計(jì)算。又如某人違法占地建住宅，其行為的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從某人拆除住宅，退出土地之日起計(jì)算。
(3)行政機(jī)關(guān)在行政處罰追究時(shí)效期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為，但最后作出行政處罰決定時(shí)超過(guò)行政處罰追究期限的，對(duì)這種情況法院不以超出行政處罰追究時(shí)效處理。
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丁亮
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