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寧波
淺談不可忽視的行政處罰種類
然而筆者在翻閱案卷時，發(fā)現一些執(zhí)法人員實施行政處罰時在運用行政處罰種類上有超出法律規(guī)定的范圍也有隨意捏造處罰種類的現象，現以簡易程序和一般程序舉個小例，以作為共同學習：
一、簡易程序是針對事實清楚、證據確鑿，違法事實清楚和情節(jié)較輕的，并且有法定依據的案件?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十三條很明確的規(guī)定，簡易程序適用的處罰種類是警告，或對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款。可從案卷上我們還可以看到“沒收過期藥品或器械”、“責令改正”等字樣。根據法律條文規(guī)定，在簡易程序中我們不能做沒收××等行政處罰。當然，我們的行政處罰種類中也無“責令改正”這一條，筆者認為如果確實需要責令相對人改正的話，應當另下一《責令改正通知書》，這從法律效力來說更規(guī)范一些。
二、一般程序也是藥監(jiān)系統在行政處罰時常用的一種處罰程序，結合《藥品管理法》的相關規(guī)定，在該程序中，執(zhí)法人員對于處罰種類的書寫往往是漏寫。如在一起某器械經營企業(yè)經營無產品注冊證的避孕器械(已銷售掉一部分)案件中，由于案件貨值很小，執(zhí)法人員做出的行政處罰為：1.沒收違法經營的醫(yī)療器械××;2.并處以××元罰款。根據《藥品管理法》第三十九條規(guī)定，對售出的器械不論貨值金額的多與少，我們都應當做出沒收違法所得的行政處罰。
總之，行政處罰一旦做出，就容不得我們涂改。如果我們做出的行政處罰超出法律規(guī)定的限度，或憑空捏造一些處罰種類的話，就起不到應有的效果，甚者執(zhí)法人員或執(zhí)法機關的威嚴就受到損失。以上是筆者的一些建議，希望大家共同探討。
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簡介:
現執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務所，任常務副主任，高級合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號：11306199410480483。律師資格證號：941510 中華全國律師協會會員，保定律師協會會員。1990年畢業(yè)于南開大學法學系。2004年取得清華大學民商法研究生學歷。國家三級律師。保定仲裁委員會仲裁員。中國人民政治協商會議保定市新市區(qū)第六屆政協委員。保定消費維權律師團律師。保定市人民政府專家顧問庫律師。
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