精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰。但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。對(duì)于間歇性精神病人在精神正常時(shí)實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰的情形:

1、不滿14周歲的人有違法行為的不予行政處罰;

2、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰;

3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予處罰;

4、受他人脅迫有違法行為的，或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

《規(guī)則》明確了對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰的四種情形。例如：對(duì)擅自印制、銷售合同示范文本等16種情形，工商機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)警示告知，依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正，再依法作出一般行政處罰。同時(shí)，《規(guī)則》對(duì)當(dāng)事人可以從輕或者減輕行政處罰的10種情形、應(yīng)當(dāng)從重處罰的31種情形都作出了明確規(guī)定。例如：相對(duì)人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰;有從輕、減輕或者從重處罰情形的，審批責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》確定處罰幅度;辦案機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及該規(guī)則的規(guī)定提出行政處罰建議時(shí)，必須對(duì)所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說(shuō)明;對(duì)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。