一種叫行政處分,一種叫行政處罰。
行政處分和行政處罰雖然同屬行政責(zé)任的行政責(zé)任是指實(shí)施違反行政法規(guī)定的義務(wù)的行為所必須承擔(dān)的法律后果。追究行政責(zé)任的形式有兩種:
第一,適用對(duì)象不同,行政處分只適用于國(guó)家工作人員,不適用于社會(huì)上一般的公民;而行政處罰則適用于所有的公民、或其他組織。
第二,適用的違法行為不同,行政處分與行政處罰都適用于行政違法行為,但行政處分適用的是一般的違法失職行為,而行政處罰則適用于違反某種特定的,設(shè)定有行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為。
第三,實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)不同。實(shí)施行政處分的機(jī)關(guān)必須是被處分人員所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān),實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)是國(guó)家法律規(guī)定的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)。規(guī)章的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。
第四,不同。行政處分只能由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行;而行政處罰則由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,也可由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院。
第五,救濟(jì)的渠道不同。行政處罰的救濟(jì)渠道為行政復(fù)議和行政訴訟,當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以向該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院就行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為提起行政訴訟。行政處分的救濟(jì)渠道為復(fù)核和申訴,當(dāng)事人對(duì)行政處分不服的,可以在接到處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,或者向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。受理復(fù)核和申訴的行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為原行政處分決定是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
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