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寧波
行政確認(rèn)判決存在有什么必要性
確認(rèn)判決，在拓寬相對人對公權(quán)力行為救濟(jì)手段的同時(shí)，體現(xiàn)出了對人的充分關(guān)注與深切關(guān)懷的理念，以及對行政機(jī)關(guān)未來行為的警示作用，在我國行政訴訟活動中得以確立具有必要性和可行性
1.行政行為的多樣性要求更為科學(xué)、全面的判決形式。確認(rèn)判決的存在解決了在不宜適用其它判決形式的情況下，法官如何抉擇的難題。這已經(jīng)為司法實(shí)踐活動所證明。
2.確認(rèn)判決有利于實(shí)現(xiàn)與國家賠償制度的銜接。我國的《國家賠償法》規(guī)定，判決賠償要以確認(rèn)具體行政行為違法的前提。在一并提起的行政賠償案件中，先判決具體行政行為違法與否，再決定是否賠償，正是國家賠償法的立法本意。
3.確認(rèn)具體行政行為是否合法是作出其它判決形式的關(guān)鍵和中間環(huán)節(jié)。每一種類的判決形式都包含著對被訴具體行政行為合法與違法的確認(rèn)。盡管人民法院作出判決時(shí)，正文部分不必直接對被訴具體行政行為作出合法與否的表態(tài)，但是判決中不可避免地涉及到行政行為在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政執(zhí)法程序等合法性方面的內(nèi)容，各種判決形式，對于具體行政行為合法性的判斷必須首先作出。之后，法院才能選擇恰當(dāng)?shù)呐袥Q形式。
4.民事審判實(shí)踐給行政確認(rèn)判決提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。雖然民事訴訟與行政訴訟確認(rèn)的對象不同：前者是確認(rèn)民事法律關(guān)系是否存在，后者是確認(rèn)行政行為的合法性。但是兩者的方式和作用卻是相似的。盡管有的學(xué)者指出了兩者的“天壤之別”，但是筆者以為基于兩種確認(rèn)判決方法及作用上的相似性，民事訴訟中的確認(rèn)判決仍可以為行政訴訟所借鑒，對行政確認(rèn)判決具有一定的指導(dǎo)意義，而為其存在和實(shí)施提供了可行性。
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