《實施條例》對串通投標細化了相關法律責任,規(guī)定有此類行為的,中標無效,沒收違法所得,處以罰款;對違法情節(jié)嚴重的投標人取消其一定期限內(nèi)的投標資格,直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
串通投標行為尚不構(gòu)成犯罪的,依照《招標投標法》第五十三條的規(guī)定處罰:
“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任?!睘榇?,招標文件還可以事先約定發(fā)生上述行為,不退還投標保證金。
串通投標罪,指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴重的單位和個人犯罪行為?!缎谭ā返诙俣龡l、《反壟斷法》《反不正當競爭法》對串通投標和聯(lián)合抵制公平競爭交易者,分別有相應的禁止和處罰規(guī)定。根據(jù)《刑法》第二百二十三條,投標人相互串通投標報價,或者投標人與招標人串通投標,涉嫌下列情形之一的,應予立案追述:
(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)中標項目金額在二百萬元以上的;
(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;
(五)雖未達到上述數(shù)額標準,但兩年內(nèi)因串通投標,受過行政處罰兩次以上,又串通投標的;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
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