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寧波
村民押“地”借款合同是否無(wú)效
崔某向姜某借款20萬(wàn)元，約定將自己承包的土地作為抵押。后崔某未按時(shí)還款，姜某起訴至法院要求崔某履行抵押權(quán)。密云法院近日判決，村主任私自同意土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押不合法，駁回姜某的訴訟請(qǐng)求，雙方債務(wù)應(yīng)另行解決。
法院審理查明，2001年5月10日，崔某承包了本村10畝地，期限30年。今年6月，崔某承攬了村里建造蔬菜大棚的工程。由于資金短缺，向姜某借款20萬(wàn)元，還款期限一個(gè)月，如違約償還4萬(wàn)元。崔某將其承包土地的剩余期限經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給姜某。
在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民集體決議的情況下，村主任楊某向姜某出具了書面證明一份，證明村委會(huì)同意在崔某不能歸還欠款的情況下，由崔某享受原土地承包合同的一切權(quán)利。姜某于去年6月10日將20萬(wàn)元交給崔某，崔某至今未歸還。
法院審理后認(rèn)為，崔某與姜某簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同雖屬雙方自愿，但該協(xié)議中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，未經(jīng)村民代表大會(huì)討論和村經(jīng)濟(jì)社同意，亦未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，違反了土地承包法的強(qiáng)制性規(guī)定。村主任楊某未經(jīng)民主議定程序，私自出具同意抵押的證明，應(yīng)屬無(wú)效。
法條鏈接
根據(jù)我國(guó)土地承包法規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意。發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
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