將職工債權(quán)確認(rèn)為職工資產(chǎn)只是一種手段,要切實(shí)有效地保護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,最關(guān)鍵的是要按照“有效監(jiān)管、有償使用”的原則建立一套行之有效的監(jiān)管制度,工會(huì)組織作為職工權(quán)益的代表著和維護(hù)者在其中發(fā)揮的作用是無可替代的。
(一)職工債權(quán)資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于職工債權(quán)資產(chǎn)可以比照股份制企業(yè)設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),一是職工大會(huì)或職工代表大會(huì)。相當(dāng)于股份制企業(yè)的股東大會(huì),是決定職工債權(quán)資產(chǎn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使資產(chǎn)所有權(quán)。二是企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。作為社團(tuán)法人和職代會(huì)的日常機(jī)構(gòu),相當(dāng)于股份制企業(yè)的董事會(huì),代表職工行使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán),對(duì)外享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。三是成立職工債權(quán)資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)。其成員由企業(yè)行政、職工和工會(huì)三方代表組成,相當(dāng)于監(jiān)事會(huì),行使資產(chǎn)的監(jiān)督檢查權(quán)。
(二)職工債權(quán)資產(chǎn)的監(jiān)管形式。一是建立資產(chǎn)管理章程,對(duì)資產(chǎn)的處置、使用、日常管理和利潤(rùn)分配作出明確的規(guī)定,此章程必須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過方可實(shí)施。二是對(duì)職工債權(quán)資產(chǎn)采取委托經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的,必須由工會(huì)社團(tuán)法人代表職工同另一方簽訂委托或租賃合同,以書面的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確保資產(chǎn)的保值增值。三是制定資產(chǎn)監(jiān)督制度,開展定期審計(jì),避免資產(chǎn)流失,發(fā)現(xiàn)侵占、隱匿和挪用職工債權(quán)資產(chǎn)的要及時(shí)制止并追究其法律責(zé)任
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