1、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的原則要求設(shè)定行政許可的范圍必須合理。法律屬于上層建筑范疇，受到它所據(jù)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制。只有符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到服務(wù)和促進(jìn)的作用。設(shè)定行政許可，不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們追求自由、平等的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。設(shè)定行政許可，必須界定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。凡是市場(chǎng)、社會(huì)自律能夠解決的問(wèn)題，政府就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可進(jìn)行干預(yù)，即使是必須通過(guò)設(shè)定行政許可解決的，也要著眼于培育市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制，在市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制能夠有效發(fā)揮作用時(shí)，要及時(shí)廢止行政許可。

2、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動(dòng)性。

行政許可作為一項(xiàng)公權(quán)力，其行使不可避免地會(huì)影響到公民、法人或者其他組織的權(quán)利。而且行政許可的存在前提是法律的一般禁止，這種禁止對(duì)于公民、法人或者其他組織在獲得許可前從事某種活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性而言，具有抑制作用。行政許可的設(shè)定要“適度”，即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，不致?lián)p害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和他人的合法的自由和權(quán)利的，都不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可，以充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性(參見(jiàn)《行政許可法》第十三條)。只有當(dāng)公民、法人或者其他組織行使權(quán)利可能造成公共利益、社會(huì)秩序或者他人不可挽回的重大損害時(shí)，為了維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和他人的合法權(quán)益，才能設(shè)定行政許可進(jìn)行事先干預(yù)。(參見(jiàn)《行政許可法》第十二條)

3、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

人們有追求自由的權(quán)利，但這種權(quán)利必須以不損害他人的自由利益為前提。我國(guó)《行政許可法》第一條規(guī)定行政許可的立法目的之一是規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

4、核準(zhǔn)事項(xiàng)。

核準(zhǔn)是指由行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的判斷和確定。特征為：它是對(duì)特定物品是否符合客觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的確定;核準(zhǔn)本身需要借助較高的技術(shù)條件和工具才能完成。

5、登記式行政許可的事項(xiàng)。

登記，是指行政機(jī)關(guān)確立企業(yè)或者其他組織特定主體資格、特定身份，使其獲得合法從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的能力的許可。主要特征：未經(jīng)合法登記取得特定主體資格或者身份，從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)是非法的;沒(méi)有數(shù)量限制，凡是符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的都要準(zhǔn)予登記;對(duì)申請(qǐng)材料一般只作形式審查;行政機(jī)關(guān)實(shí)施登記沒(méi)有自由裁量權(quán)。比如：戶(hù)籍登記等。

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

這是對(duì)行政許可事項(xiàng)的兜底性規(guī)定。這一規(guī)定主要有三個(gè)目的，一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)其他行政許可事項(xiàng)的規(guī)定有效;二是以后的法律、行政法規(guī)還可以根據(jù)實(shí)際情況在行政許可法明確規(guī)定的五類(lèi)行政許可事項(xiàng)外設(shè)定其他行政許可事項(xiàng);三是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章都無(wú)權(quán)設(shè)定五類(lèi)許可事項(xiàng)以外的行政許可。