一、主動(dòng)公開(kāi)

公開(kāi)范圍

本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息范圍參見(jiàn)本機(jī)關(guān)編制的《湯溝鎮(zhèn)人民政府（辦公室）信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)政府辦公室查閱。

公開(kāi)形式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)和在受理點(diǎn)公開(kāi)兩種公開(kāi)形式。安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站。本機(jī)關(guān)受理點(diǎn)：本機(jī)關(guān)辦公室；辦公時(shí)間上午8：00—11：30，下午：2：30—5：30；工作日：周一—周五；聯(lián)系電話：0556-2955076。

本機(jī)關(guān)還將采用新聞發(fā)布、報(bào)紙、便民資料等輔助性的公開(kāi)方式。

公開(kāi)時(shí)限

各類(lèi)政府信息產(chǎn)生后，本機(jī)關(guān)將在第一時(shí)間予以公開(kāi)，最遲自信息產(chǎn)生后的20日內(nèi)公開(kāi)。

二、申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：本機(jī)關(guān)辦公室；辦公時(shí)間8：00—11：30：工作日：周一—周五，郵政編碼：246716。

受理程序

（一）提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上下載。申請(qǐng)人可通過(guò)聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。

為提高處理效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。

（二）申請(qǐng)方式

1、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。書(shū)寫(xiě)有困難的可以口頭申請(qǐng)。

2、書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》后，可以通過(guò)傳真、信函方式提出申請(qǐng)，通過(guò)信函方式申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。申請(qǐng)人如申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書(shū)面申請(qǐng)。

3、網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://aqxxgk.anqing.gov.cn/)上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》，通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)的電子郵箱(1183258553qq.com)。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

1、本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。

2、對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人。如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。

3、申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，本機(jī)關(guān)中止受理申請(qǐng)程序，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。

4、本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，本機(jī)關(guān)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。

5、屬于不予公開(kāi)的政府信息，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴受理機(jī)關(guān)：樅陽(yáng)縣監(jiān)察局，郵編：246716。也可以通過(guò)安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)監(jiān)督投訴欄目進(jìn)行投訴。

公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴，接受投訴的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

四、主要特征

政府信息公開(kāi)具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公開(kāi)同樣具有行政性。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機(jī)關(guān)以職權(quán)獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運(yùn)行有關(guān)，是行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式，沒(méi)有行政權(quán)力，就沒(méi)有我們所說(shuō)的公共信息，也就沒(méi)有政府信息公開(kāi)。另一方面，政府信息公開(kāi)也需要行政權(quán)力的運(yùn)行，信息的產(chǎn)生離不開(kāi)行政權(quán)力，信息的公開(kāi)同樣離不開(kāi)行政權(quán)力，有時(shí)信息公開(kāi)的過(guò)程也就是信息產(chǎn)生的過(guò)程，行政性貫穿始終。

信息公開(kāi)是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的，而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權(quán)力決定的，而是由民眾的權(quán)利決定的，這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說(shuō)，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有這樣，相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個(gè)人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權(quán)力機(jī)關(guān)之間關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。

并不是所有的政府信息都是可以公開(kāi)的，實(shí)際上，相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開(kāi)的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級(jí)的，這是基于國(guó)家安全的需要，也是世界各國(guó)普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國(guó)家的安全，公開(kāi)會(huì)影響國(guó)家的利益時(shí)，其公開(kāi)就會(huì)受到嚴(yán)格禁止，并通過(guò)《保密法》予以嚴(yán)格規(guī)制。所以，政府信息公開(kāi)具有例外規(guī)定，并且，由于對(duì)可以公開(kāi)的信息難以一一列舉，因而，在立法技術(shù)上，一般把例外信息作為研究的重點(diǎn)，除去例外信息以外，其余政府信息均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

政府信息是無(wú)形的，它必須通過(guò)一定的方式體現(xiàn)出來(lái)，一定的方式實(shí)質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過(guò)政府公開(kāi)刊物刊載出來(lái)，通過(guò)設(shè)立閱覽室展現(xiàn)出來(lái)等等，這些表現(xiàn)形式均離不開(kāi)一定的載體，所以說(shuō)，政府信息公開(kāi)要以載體為依托，離開(kāi)載體，政府信息無(wú)法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書(shū)面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式獲得信息的方式更為普及，但是，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開(kāi)要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，但是，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。

五、《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定公開(kāi)的信息內(nèi)容

1、所有縣級(jí)以上政府及其部門(mén)必須公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容：

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(6)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序，以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(9)重大建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

2、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容：

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項(xiàng);

(2)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和管理情況。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容：

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(2)財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(6)搶險(xiǎn)救災(zāi)，優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租貸、拍賣(mài)等情況;

(8)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

信息公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中，通過(guò)法定形式和程序，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。

2015年2月，針對(duì)信息公開(kāi)“成績(jī)單”公布，國(guó)務(wù)院辦公廳嚴(yán)格督查，各部門(mén)“交作業(yè)”的時(shí)間大為提前。不過(guò)，信息公開(kāi)“成績(jī)單”公布，不只需要速度和規(guī)模，下一步，得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。

2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等9大領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。其中不少方面是首次納入公開(kāi)范圍，如要求地方各級(jí)政府部門(mén)公布權(quán)力清單，公開(kāi)棚戶改造建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)有企業(yè)信息、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息等。

各地的政府部門(mén)隨著自己的各地政策，辦事的指南等，都對(duì)信息公開(kāi)做了一些規(guī)定，這樣也可以更好的服務(wù)人們，使政府更加公開(kāi)透明化。