一、舉報(bào)處理信息公開復(fù)議的若干問題

(一)政府信息的特性一是職權(quán)性。

政府信息，一般是指政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負(fù)責(zé)處置的信息。政府信息應(yīng)當(dāng)是各級(jí)行政主體在行使行政管理職權(quán)和公共服務(wù)職能中產(chǎn)生的或獲取的各類信息。二是外部性。各種政府信息材料應(yīng)當(dāng)能夠與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)形成互動(dòng)關(guān)系，一些內(nèi)部信息諸如集體討論記錄，不屬于政府信息。三是結(jié)果性。從《政府信息公開條例》第九條至第十二條的規(guī)定來看，政府信息公開的是政府履責(zé)的結(jié)果。實(shí)踐中，申請人往往要求公開重大決策的討論、制定、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)的批閱意見等內(nèi)容。筆者認(rèn)為，這些處于調(diào)查階段、討論階段的過程性和程序性信息不直接對(duì)外發(fā)生效力，具有不確定和未完成的特征，不屬于政府信息。對(duì)此，美國的《情報(bào)自由法》也有類似規(guī)定。

(二)政府信息公開當(dāng)前存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層行政機(jī)關(guān)怕公開政府信息引來糾紛，想方設(shè)法找理由不公開，導(dǎo)致出現(xiàn)大量政府信息公開案件。

二是政府信息的范圍規(guī)定不清晰。現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)政府信息的規(guī)定過于籠統(tǒng)，實(shí)踐中難以把握，特別是基層行政機(jī)關(guān)很難判斷某個(gè)信息是否應(yīng)當(dāng)公開，容易引發(fā)行政復(fù)議。

三是程序違法?；鶎有姓C(jī)關(guān)對(duì)信息公開申請不理不睬，不作答復(fù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請人。四是不予公開理由表述不清。對(duì)答復(fù)不予公開的，理由含糊其詞，引起申請人不滿。五是申請人法治意識(shí)不強(qiáng)。一些申請人對(duì)《政府信息公開條例》缺乏深入理解，認(rèn)為只要是政府機(jī)關(guān)保存的信息都應(yīng)公開。有的申請人在一份公開申請中提出多個(gè)請求，違背“一事一申請”原則。有的申請人對(duì)申請公開的理由沒有表達(dá)清楚，行政機(jī)關(guān)難以處理。六是濫用政府信息公開權(quán)。一些職業(yè)舉報(bào)投訴人濫用政府信息公開申請權(quán)，反復(fù)針對(duì)某個(gè)行政機(jī)關(guān)提出信息公開申請，以達(dá)到其他目的。

(三)政府信息公開的復(fù)議情形

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，政府信息公開分為依職權(quán)公開和依申請公開。1.對(duì)依職權(quán)公開行為的行政復(fù)議在復(fù)議案件審理過程中，個(gè)別公民、法人或者其他組織，特別是職業(yè)舉報(bào)投訴人，以行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開而未主動(dòng)公開為由向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，這種情況該如何處理?根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條第一款的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！?/p>

(四)政府信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

《政府信息公開條例》第十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制;對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

二、信息公開方式

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

信息公開的目的就是為了建設(shè)一個(gè)公正廉明的政府機(jī)關(guān)，而舉報(bào)問題信息公開更能看到政府部門的處理方式方法，但是舉報(bào)也是要為自己的言行負(fù)責(zé)，不能隨意舉報(bào)。以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。