什么是政府信息公開?
是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時、準確地公開發(fā)布。
在經(jīng)濟全球化和信息化的時代,瞬息萬變的信息,已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會,作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%,它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而,政府信息應該公開。
政府信息公開的主體不包括哪些內(nèi)容?
政府信息公開的主體有三類,第一類是行政機關(guān);第二類是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織,;第三類是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。因此,除此之外的其他信息公開主體都是沒有信息公開的權(quán)利的。
《政府信息公開條例》規(guī)定,三類機構(gòu)負有政府信息公開的義務:
一、行政機關(guān)。
公開政府信息,是行政機關(guān)的責任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利?!墩畔⒐_條例》規(guī)定,各級人民政府及其所屬部門應當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機構(gòu)作為政府信息公開工作機構(gòu),負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。
二、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。
地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務的職能,他們在履行公共管理職能的過程中制作或獲取的信息也應該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
許多提供社會公共服務的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會穩(wěn)定和群眾對政府的評價,這部分企事業(yè)單位的運作,也應當納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《政府信息公開條例》執(zhí)行。
行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。
公開內(nèi)容包括什么?
行政機關(guān)
行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。
縣級以上政府
縣級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(四)財政預算、決算報告;
(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;
(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項目的批準和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。(第10條)
市級政府
設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;
(二)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:(一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。
讀了上文可以知道,政府信息公開的主體就是以上三類主體,其他的國家機構(gòu)不具有信息公開的義務。同時律霸網(wǎng)小編還為大家整理了政府需要公開的內(nèi)容,可知,不同的政府級別,所需要公開信息的內(nèi)容也是有很大區(qū)別的。希望大家讀了小編的文章,對政府信息公開有了大概了解。如果還有什么疑問,請咨詢律霸網(wǎng)律師。
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