《國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項管理辦法》正式實施

國家林業(yè)局局長張建龍簽發(fā)第45號國家林業(yè)局令，公布《國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項管理辦法》?！掇k法》自2017年12月1日起施行，2013年1月22日發(fā)布的《國家林業(yè)局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法》(國家林業(yè)局令第30號)同時廢止。

《辦法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定由國家林業(yè)局實施的林業(yè)行政許可事項，國家林業(yè)局可委托省(區(qū)、市)政府林業(yè)主管部門或符合法律規(guī)定的其他機關(guān)實施。國家林業(yè)局行政許可管理機構(gòu)可根據(jù)行政許可承辦機構(gòu)工作需要和地方行政審批制度改革要求，提出委托實施林業(yè)行政許可事項的建議，報請國家林業(yè)局局務(wù)會議審議。國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)考慮擬受委托機關(guān)的承接能力，并征求擬受委托機關(guān)的意見，應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局公告的形式向社會公布，應(yīng)當(dāng)與受委托機關(guān)簽訂委托實施林業(yè)行政許可事項的書面協(xié)議。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對受委托機關(guān)實施行政許可工作予以經(jīng)費支持，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并依法對受委托機關(guān)實施林業(yè)行政許可事項的行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正林業(yè)行政許可實施中的違法行為。

林業(yè)行政許可事項委托實施后，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局公告的要求向受委托機關(guān)提交申請材料。申請人仍向國家林業(yè)局提交申請材料的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)告知其具體的受委托機關(guān)。受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局的名義，實施受委托的林業(yè)行政許可事項，不得將國家林業(yè)局委托的林業(yè)行政許可事項再委托其他組織或者個人實施，應(yīng)當(dāng)在書面協(xié)議委托的權(quán)限范圍內(nèi)，按照國家林業(yè)局規(guī)定的條件和程序，依法受理、審查行政許可申請并作出行政許可決定。

附《國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項管理辦法》全文

第一條為了規(guī)范委托實施林業(yè)行政許可事項行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項，適用本辦法。

委托實施林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第三條法律、行政法規(guī)規(guī)定由國家林業(yè)局實施的林業(yè)行政許可事項，國家林業(yè)局可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門或者符合法律規(guī)定的其他機關(guān)實施。

第四條國家林業(yè)局行政許可管理機構(gòu)可以根據(jù)行政許可承辦機構(gòu)工作需要和地方行政審批制度改革要求，提出委托實施林業(yè)行政許可事項的建議，報請國家林業(yè)局局務(wù)會議審議。

國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)考慮擬受委托機關(guān)的承接能力，并征求擬受委托機關(guān)的意見。

第五條國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局公告的形式向社會公布以下內(nèi)容：

(一)受委托機關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(二)委托實施行政許可的具體事項、委托權(quán)限、委托期限等;

(三)國家林業(yè)局的地址、聯(lián)系方式。

第六條國家林業(yè)局委托實施林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)與受委托機關(guān)簽訂委托實施林業(yè)行政許可事項的書面協(xié)議。

國家林業(yè)局對受委托機關(guān)實施行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局的名義，實施受委托的林業(yè)行政許可事項。

受委托機關(guān)不得將國家林業(yè)局委托的林業(yè)行政許可事項再委托其他組織或者個人實施。

第八條受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面協(xié)議委托的權(quán)限范圍內(nèi)，按照國家林業(yè)局規(guī)定的條件和程序，依法受理、審查行政許可申請并作出行政許可決定。

受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局規(guī)定的格式制作行政許可文書，頒發(fā)的行政許可決定書和其他行政許可文書應(yīng)當(dāng)加蓋國家林業(yè)局行政許可專用印章;頒發(fā)的行政許可證書應(yīng)當(dāng)加蓋國家林業(yè)局印章。

受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開行政許可決定，公眾有權(quán)依法查閱。

第九條林業(yè)行政許可事項委托實施后，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局公告的要求向受委托機關(guān)提交申請材料。申請人仍向國家林業(yè)局提交申請材料的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)告知其具體的受委托機關(guān)。

第十條國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對受委托機關(guān)實施行政許可工作予以經(jīng)費支持，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并依法對受委托機關(guān)實施林業(yè)行政許可事項的行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正林業(yè)行政許可實施中的違法行為。

國家林業(yè)局和受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對被許可人從事的行政許可活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔。公眾有權(quán)依法查閱監(jiān)督檢查記錄。

第十一條受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全受委托實施林業(yè)行政許可決定文件的檔案管理制度。

受委托機關(guān)作出的不予受理、準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予行政許可決定以及受委托實施行政許可的匯總情況，應(yīng)當(dāng)于次年1月15日前報國家林業(yè)局。

第十二條在林業(yè)行政許可事項委托期限屆滿前6個月，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托實施情況，決定是否繼續(xù)委托。繼續(xù)委托的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)和原受委托機關(guān)重新簽訂委托實施林業(yè)行政許可事項的書面協(xié)議;不再繼續(xù)委托的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

第十三條國家林業(yè)局在林業(yè)行政許可事項委托期限內(nèi)需要變更、中止或者終止委托的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

第十四條國家林業(yè)局和受委托機關(guān)及其工作人員在實施受委托林業(yè)行政許可和監(jiān)督檢查中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十五條本辦法自2017年12月1日起施行。2013年1月22日發(fā)布的《國家林業(yè)局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法》(國家林業(yè)局令第30號)同時廢止。

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