行政許可事項(xiàng)需要聽證嗎
行政許可聽證,適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見的機(jī)會(huì),通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。
就其作用而言,聽證應(yīng)當(dāng)適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為。但采用聽證程序必然要發(fā)生人力、財(cái)力的成本,因此,不可能所有的行政行為作出之前均要求舉行聽證。那么,制定一個(gè)科學(xué)、合理的聽證程序的范圍就是十分必要的。確定聽證的范圍必須遵循一定的原則,即:個(gè)人利益與公共利益均衡原則和成本不大于效益原則。
首先,聽證程序范圍的設(shè)置必須均衡個(gè)人利益與公共利益關(guān)系,即在有可能嚴(yán)重侵害個(gè)人利益的情形下適用聽證程序;遇有一般情形,應(yīng)允許行政機(jī)關(guān)自由裁量決定是否適用聽證程序;在輕微影響當(dāng)事人權(quán)益的行政決定或當(dāng)事人放棄獲得聽證權(quán)利的情況下,不適用聽證程序。遇有個(gè)人利益與國(guó)家公共利益發(fā)生嚴(yán)重沖突的情形,則應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益。這就是各國(guó)在國(guó)家安全、軍事、外交領(lǐng)域及緊急情況下均不適用聽證程序的原因。
第二,聽證程序的設(shè)置還涉及成本與效益的關(guān)系。這里的成本是指行政機(jī)關(guān)適用聽證程序必須負(fù)擔(dān)的人力和財(cái)力。效益是指適用聽證產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。如果僅考慮該程序帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,忽視其耗費(fèi)的成本,那么它也是沒有生命力的程序制度。而如果為了避免人力的耗費(fèi)而不適用聽證程序,從短期局部利益看,也許降低了成本,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看和全局看,卻是對(duì)行政目的和社會(huì)利益、個(gè)人利益的嚴(yán)重?fù)p害,是需要更昂貴的代價(jià)彌補(bǔ)的。因此,確定聽證程序適用范圍必須綜合考慮成本與效益的關(guān)系,在成本不大于綜合效益的前提下進(jìn)行。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,有一些行政許可是需要進(jìn)行聽證的,行政許可聽證適用于所有行政機(jī)構(gòu)的行政行為,但是需要當(dāng)事人有想要進(jìn)行聽證的意思表達(dá),并不是全部的行政許可都要進(jìn)行聽證。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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錢金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語專業(yè)八級(jí)水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書記員崗位工作近三年,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實(shí),思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。主要方向?yàn)楣痉ā⒑贤?、建設(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實(shí)務(wù)研究。
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