進(jìn)口國(guó)在談判一項(xiàng)自愿出口限制時(shí),往往可以避免那種在采取其他形式的保護(hù)主義——如提高關(guān)稅或?qū)嵤┒~——以前一貫要進(jìn)行的、經(jīng)常是長(zhǎng)時(shí)間的、公開(kāi)的、而且往往是多邊的辯論。在這樣的辯論中,可能使人們更加清楚地了解,保護(hù)措施的代價(jià)并且使這種行動(dòng)在政治上代價(jià)巨大而且冒有風(fēng)險(xiǎn)。因此,一項(xiàng)自愿出口限制有這樣的優(yōu)點(diǎn):由于它是一項(xiàng)由外國(guó)方面采取的行動(dòng),從而可以避免一場(chǎng)國(guó)內(nèi)立法斗爭(zhēng);自愿出口限制往往能夠在它的代價(jià)并不明顯的情況下迅速地談妥。此外,如果出口品是得到補(bǔ)貼的,或者有得到補(bǔ)貼的嫌疑,國(guó)內(nèi)當(dāng)局也可能同出口者達(dá)成一項(xiàng)自愿出口限制協(xié)議,從而繞開(kāi)反傾銷稅調(diào)查往往花費(fèi)大、耗時(shí)多的過(guò)程。
最后還可以提出這樣的理由:由于一項(xiàng)自愿出口限制消除了問(wèn)題的根源——一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)低成本供應(yīng)者擾亂國(guó)內(nèi)工業(yè)——因此就沒(méi)有必要去采取那種可能損害第三國(guó)的更廣泛的行動(dòng),而實(shí)行一種在減少進(jìn)口方面產(chǎn)生平等影響的、不加區(qū)別的進(jìn)口定額就可能會(huì)損害第三國(guó)。由于這些原因中的任何一個(gè)原因,國(guó)內(nèi)政策制訂者往往善于采取一項(xiàng)自愿出口限制,而不善于采取其他替代性措施;自愿出口限制往往對(duì)一個(gè)受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)威脅的工業(yè)提供較為迅速的、政治上代價(jià)不大的援助。一項(xiàng)自愿出口限制對(duì)出口國(guó)也會(huì)有吸引力。
如上所述,自愿出口限制使出口國(guó)得到額外利潤(rùn),這至少在短期內(nèi)是意外的收入,因?yàn)樵谑澜缙溆嗟貐^(qū)的需求是有彈性的,所以貿(mào)易條件方面的損失是很小的,或者毫無(wú)損失。與進(jìn)口國(guó)可能采取的替代性貿(mào)易壁壘比較之下這一點(diǎn)是很重要的;舉例來(lái)說(shuō),關(guān)稅收入是歸征收關(guān)稅的政府所得的。此外,自愿出口限制有助于保證出口者進(jìn)入進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng),消除反傾銷稅調(diào)查所包含的不確定因素,并且使出口國(guó)政府獲得一個(gè)控制其國(guó)內(nèi)工業(yè)的工具。這些因素說(shuō)明,當(dāng)出口者面臨進(jìn)口國(guó)可能實(shí)行的保護(hù)的時(shí)候,特別是如果進(jìn)口國(guó)是其他產(chǎn)品的一個(gè)重要市場(chǎng)時(shí),出口者可能樂(lè)于同意實(shí)行自愿出口限制。
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