海關(guān)總署公告2014年第54號(hào)

(關(guān)于市場(chǎng)采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告)

為促進(jìn)浙江省義烏市市場(chǎng)采購貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就市場(chǎng)采購貿(mào)易方式海關(guān)監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：

一、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

以下出口商品不適用市場(chǎng)采購貿(mào)易方式：

(一)國家禁止、限制出口的商品;

(二)未在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)聚集區(qū)內(nèi)采購的商品;

(三)未經(jīng)市場(chǎng)采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品;

(四)使用現(xiàn)金結(jié)算的商品;

(五)貿(mào)易管制主管部門確定的不適用市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的商品。

二、地方政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)范圍及其商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街名稱和地址對(duì)外公告，同時(shí)向海關(guān)備案，并對(duì)備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、從事市場(chǎng)采購貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)所在地商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第221號(hào))在海關(guān)注冊(cè)登記。

四、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者對(duì)其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)代理出口商品信息在市場(chǎng)采購商品認(rèn)定體系中的錄入，并通過認(rèn)定體系提交商戶予以確認(rèn)。

經(jīng)市場(chǎng)采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場(chǎng)采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易出口商品實(shí)施監(jiān)管。

五、以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的商品，申報(bào)時(shí)在報(bào)關(guān)單“發(fā)貨單位”欄除應(yīng)填寫對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者單位名稱外，需一并在“備注欄”填寫采購人的身份信息(姓名、國籍和身份證或護(hù)照號(hào)碼)。

申報(bào)時(shí)除按規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶與采購人進(jìn)行商品交易的原始單據(jù)、采購人身份證件復(fù)印件等紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)信息。

六、以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的商品，每票報(bào)關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實(shí)行簡化申報(bào)：

(一)對(duì)符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并;

(二)每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，價(jià)值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

有下列情形之一的商品不適用簡化申報(bào)：

(一)屬于出口貨物通關(guān)單管理的;

(二)需征收出口關(guān)稅的;

(三)海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的。

適用簡化申報(bào)措施的商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)采購貿(mào)易出口商品清單。

七、市場(chǎng)采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在符合《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定要求的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。

八、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購貿(mào)易出口商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在采購地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)出口手續(xù)，并在出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。

九、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購貿(mào)易出口商品，應(yīng)當(dāng)由在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。出境地海關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購貿(mào)易商品出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。

十、本公告中的采購地海關(guān)是指經(jīng)認(rèn)定的商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。

本公告中的市場(chǎng)集聚區(qū)是指各類從事專業(yè)經(jīng)營的商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街。

十一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，全(簡)稱“市場(chǎng)采購”，僅限于在義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)(范圍為義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街)內(nèi)采購的出口商品。

以上公告內(nèi)容在市場(chǎng)采購商品認(rèn)定體系、涵蓋市場(chǎng)采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格及不適用市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。

市場(chǎng)采購貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。

自市場(chǎng)采購(1039)監(jiān)管方式正式實(shí)施之日起6個(gè)月后，實(shí)施地區(qū)不再使用“旅游購物”(0139)監(jiān)管方式。

市場(chǎng)采購出口貨物實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

特此公告。

海關(guān)總署

2014年7月1日