關于執(zhí)行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用法律若干問題的解釋有什么疑問

制定《解釋》的背景和目的

近年來，最高人民法院不斷完善和增強執(zhí)行措施和手段，一些對被執(zhí)行人有威懾力的制度和機制相繼建立，限制高消費制度、失信被執(zhí)行人名單制度、網(wǎng)絡查控機制等成為強制執(zhí)行的有力武器，有效地推動了執(zhí)行工作的開展。遲延履行利息制度是《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第253條規(guī)定的執(zhí)行措施。該制度在促使債務人及時履行義務和補償債權人損失方面有一定積極作用。但是，既有規(guī)定較為原則，導致各地法院理解不同、做法不一，不僅損害了法律的統(tǒng)一性和嚴肅性，也導致該項制度的作用難以充分發(fā)揮。

為了解決這些問題，自2012年初開始，最高人民法院執(zhí)行局組織人員赴多地進行調研，起草了本解釋初稿。之后，我們多次征求全國人大法工委、中國人民銀行等相關部門的意見；聽取了部分法官和律師的建議。根據(jù)這些意見和建議，我們數(shù)易其稿。最后，最高人民法院審判委員會討論通過本解釋。

《解釋》堅持的原則

這部解釋時主要堅持兩項原則。

一是法定原則。《民事訴訟法》第253條明確規(guī)定，被執(zhí)行人遲延履行的，“應當”支付遲延履行期間的債務利息。通過文義解釋的方法，無論申請執(zhí)行人是否申請，法院都應當依職權計算遲延履行期間的債務利息。

二是平等保護當事人合法權益的原則。遲延履行利息制度的任務在于促使債務人履行義務，從而實現(xiàn)債權人的債權。雖然該制度的主要目的是保護債權人的合法權益，但是，也不能過分加重債務人的負擔。如果利息負擔過重，致使債務人放棄償債的努力，反而不利于及早實現(xiàn)債權。因此，本解釋從平等保護當事人合法權益的原則出發(fā)，平衡了當事人的利益，以求執(zhí)行措施合理得當。

該解釋與之前的有關規(guī)定有何不同,有哪些新規(guī)定

之前的有關規(guī)定散見于多個司法解釋之中，沒有形成體系?！督忉尅穼t延履行期間債務利息計算問題作較為系統(tǒng)的規(guī)定。

《解釋》全文共七條，主要解決了三個問題：一是如何處理遲延履行期間的債務利息中加倍部分債務利息與一般債務利息的關系；二是如何計算遲延履行期間的一般債務利息和加倍部分債務利息；三是特殊情況下加倍部分債務利息如何計算。

本解釋第一次明確規(guī)定了一般債務利息與加倍部分債務利息的關系，計算加倍部分債務利息的截止時間、扣除期間，外幣案件如何計算加倍部分債務利息等；重新規(guī)定和細化了起算時間、執(zhí)行款項的清償順序等。

《解釋》中的“一般債務利息”和“加倍部分債務利息”是什么關系，如何計算

根據(jù)《民事訴訟法》第253條規(guī)定加倍計算后的“遲延履行期間的債務利息”是一個整體概念，包括遲延履行期間的一般債務利息和加倍部分債務利息兩部分。

一般債務利息，是指在生效法律文書中，根據(jù)實體法規(guī)定(如合同法)所確定的利息。例如：一份判決確定，債務人應支付自雙方簽訂合同之日起至款項付清之日止，按雙方合同約定的日萬分之五的利率計算的利息。那么，在本案中，按照日萬分之五計算的利息就是一般債務利息。應當說明的是，并不是所有的金錢給付案件都有一般債務利息，侵權損害賠償?shù)劝讣ǔ＞蜎]有支付一般債務利息的內(nèi)容。加倍部分債務利息，是指在強制執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人因遲延履行，根據(jù)《民事訴訟法》第253條的規(guī)定而應多支付的利息。

加倍部分債務利息采用單獨的計算方法，與一般債務利息的計算沒有關系。通俗地講，就是兩者“各算各的，互不影響”。具體而言，計算一般債務利息，根據(jù)生效法律文書確定的基數(shù)、起止時間、利率等計算；計算加倍部分債務利息根據(jù)本解釋規(guī)定的方法計算。

計算加倍部分債務利息的基數(shù)如何確定

《解釋》規(guī)定，基數(shù)不包含遲延履行期間開始前的一般債務利息。因為，在多數(shù)有一般債務利息的執(zhí)行案件中，計算加倍部分債務利息和遲延履行期間的一般債務利息，已經(jīng)充分保護了債權人的權益。計算加倍部分債務利息具有懲罰性，但懲罰應當適度，生效法律文書指定履行期間屆滿前的一般債務利息也作為計算基數(shù)，計算結果較高，不符合平等保護當事人合法權益的原則。

該解釋確定了金錢債務與加倍部分債務利息的清償順序，為什么規(guī)定這樣的清償順序

本解釋規(guī)定的被執(zhí)行人財產(chǎn)不能清償債務，既指被執(zhí)行人分次履行的情形，也指被執(zhí)行人的財產(chǎn)在參與分配程序中不能清償多份債務時的情形。

對于被執(zhí)行人分次履行的情形，我院《關于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》規(guī)定了并還原則。《解釋》規(guī)定的是先本后息原則。這是因為，加倍部分債務利息與一般債務利息不同，計算加倍部分債務利息只是一項執(zhí)行措施，相比生效法律文書所確定的債權較為次要。所以，加倍部分債務利息應當后于生效法律文書所確定的債權受償。

參與分配程序中被執(zhí)行人財產(chǎn)不足以清償所有債務的，加倍部分債務利息的清償順序也應當根據(jù)本解釋確定。

特別說明的是，《解釋》規(guī)定的清償順序，僅是加倍部分債務利息與其他金錢債務的清償順序。如，一件借款合同糾紛案件，法院執(zhí)行的金錢債務有本金、一般債務利息、實現(xiàn)債權的費用和加倍部分債務利息四部分。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，加倍部分債務利息應當最后清償，而本金、一般債務利息和實現(xiàn)債權的費用三部分則可以參照我院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》的有關規(guī)定確定順序清償。

當然，當事人對清償順序另有約定的，應當根據(jù)約定的順序清償。

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