機關事業(yè)單位工資改革要適應事業(yè)單位不同崗位、不同工種的需求，下面我們就來了解下此次機關事業(yè)單位工資制度改革的詳細內容。

【條例】事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

新*社在5月15日的電稿《事業(yè)單位人事管理條例》亮點解讀中表示，黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。《條例》提出事業(yè)單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

國內有學者也認為，《條例》使得疾呼多年的“養(yǎng)老金并軌”有了實質性進展。其不僅有助于解決長期以來被公眾詬病的公平性問題，而且在當下公眾正為養(yǎng)老金缺口擔憂之時，將穩(wěn)定性強、持續(xù)繳費有保障的事業(yè)單位納入社會統(tǒng)籌體系，即將財政支出的一部分直接放進了養(yǎng)老保險基金的池子里，養(yǎng)老金抗風險能力也會大大提高。

當然，對于事業(yè)單位工作人員來說，因為養(yǎng)老金并軌涉及繳費和待遇可能面臨下降的問題，這也是其改革艱難的原因。但同時，對事業(yè)單位人員的流動是有益的。此前事業(yè)單位人員沒有參加社保，解聘后養(yǎng)老將沒有保障，即使到企業(yè)工作重新參保，但繳費年限較少。今后，依據(jù)《條例》規(guī)定有了社保，即使解聘后到企業(yè)工作，社保也有銜接，無需擔心養(yǎng)老問題。而隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一，是大勢所趨。

聘用合同：期限一般不低于3年

【條例】事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

【解讀】我國從2002年開始在事業(yè)單位試行人員聘用制度，目的是改革事業(yè)單位用人機制，由以前的行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系轉變。原人事部發(fā)布的《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。

《條例》并沒有對事業(yè)單位聘用合同進行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。我區(qū)專家認為，《條例》對聘用合同的訂立作了較為詳細的規(guī)定，更利于建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍。不過專家對“初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月”的規(guī)定提出疑問：雖然“初次就業(yè)試用期12個月”是第一次提，但“初次就業(yè)”怎么界定?這一點沒有明確，將來在實際操作中會有歧義。

解聘條件：曠工超15天可解聘

【條例】事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

【解讀】我區(qū)專家認為，《條例》對解聘和終止等環(huán)節(jié)作了較為詳細的規(guī)定，有利于建立起能進能出、能上能下的事業(yè)單位用人機制。但同時，專家認為《條例》說的情況也不是很全面，比如以前在試用期不適應崗位也可解除合同，這次卻沒有涉及。

此次《條例》的出臺，使事業(yè)單位公開招聘、聘用合同、績效工資從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利各項工作在現(xiàn)有基礎上進一步強化和規(guī)范。不過，我區(qū)專家也表示，雖然《條例》已較為細化，但仍有許多地方需要明確，它體現(xiàn)的主要作用還是一種指導大綱，各地要落地還需要制定相關細則。

工資：建立工資正常增長機制

【條例】國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

【解讀】新*社在5月15日的電稿《事業(yè)單位人事管理條例》亮點解讀中表示，我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。近幾年，我國進行了事業(yè)單位績效工資改革。這項改革首先在義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中開展，如今各地事業(yè)單位績效工資已基本兌現(xiàn)到位。

“目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式?！敝袊耸驴茖W研究院研究員何*秋說。

她認為，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進?！稐l例》所說的工資增長機制，應當是國家根據(jù)經濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變化等因素，定期調整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水平，而對于轉制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應實行企業(yè)的分配制度;對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。