財綜[2014]56號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為加強和規(guī)范行政事業(yè)性收費(以下簡稱收費)管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)[2014]30號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善收費項目目錄公開制度有關(guān)事宜通知如下：

一、將所有收費項目納入收費項目目錄管理。依據(jù)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,按照現(xiàn)行收費管理制度設(shè)立的收費項目，除要按照《政府信息公開條例》規(guī)定向社會公開具體管理政策外，還要將所有收費項目編制成收費項目目錄向社會公開。收費項目目錄應(yīng)包括各項收費的具體項目名稱、執(zhí)收單位、資金管理、政策依據(jù)等內(nèi)容。

二、對涉企收費項目編制獨立的目錄清單。為使企業(yè)更加清晰地了解涉企收費政策，收費項目目錄中主要針對企業(yè)征收的收費項目，要單獨編制涉企收費項目清單，作為收費項目目錄的附錄，一并向社會公開。

三、收費項目目錄實行分級管理。中央批準設(shè)立的的收費項目，由財政部會同國家發(fā)展改革委負責編制收費項目目錄，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的收費項目，由省級財政部門會同價格主管部門編制收費項目目錄。地方收費項目目錄中,應(yīng)包括由中央批準設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)施行的收費項目。

四、實行常態(tài)化的收費項目目錄公開。中央管理的收費項目目錄，由財政部在其官方網(wǎng)站上實行常態(tài)化公開，省、自治區(qū)、直轄市管理的收費項目目錄，由省級財政部門在其官方網(wǎng)站上實行常態(tài)化公開。執(zhí)行中收費項目政策發(fā)生變化，包括取消、停征、名稱和執(zhí)收單位變更等，在按照規(guī)定程序完成收費項目政策調(diào)整后，由負責目錄管理的財政部門及時更新收費項目目錄相關(guān)內(nèi)容。

五、嚴格執(zhí)行收費項目目錄公開制度。中央和各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要于2014年12月31日前完成收費項目目錄常態(tài)化公開工作。凡未納入收費項目目錄和涉企收費目錄清單的收費項目，公民、法人和其他社會組織可拒絕支付。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門，要根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》(中發(fā)[1990]16號)、《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)、《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2004]100號)等文件規(guī)定，對擬公開的收費項目進行全面清理，不符合上述規(guī)定的收費項目，特別是未報經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企收費項目，一律不得納入收費項目目錄。各級財政、價格主管部門要切實加強收費管理，堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的，要追究責任人員的行政和法律責任。

財政部國家發(fā)展改革委

2014年8月21日