一、自然人作為主體

從四家金融資產管理公司轉讓債權的結果來看，受讓主體主要是機構投資者，受讓主體能否是自然人?目前，相關法律、法規(guī)沒有做出明確規(guī)定。存在的擔憂是，如果允許自然人作為受讓主體，自然人有可能成為國有企業(yè)的債權人、股東，自然人購買債權的目的的隱蔽性，以及自然人追索債務的方式讓人擔憂，可能給國有資產帶來不穩(wěn)定因素。金融資產管理公司擔負著"化解金融風險、保全國有資產、支持國企改革"的政策性任務，最大限度實現債權是其首要任務，即使不通過直接受讓，通過別的途徑，自然人同樣可以成為國有企業(yè)的債權人、股東，而且法律、法規(guī)沒有禁止性規(guī)定，1999年出臺的《個人獨資企業(yè)法》及修改后的《公司法》，已經將"機構"和"個人"之間的界限變得越來越模糊。所以，對自然人買受金融債權應給與肯定，資產公司可以在出售債權時設定一些限定條件如設定"限售條款"等來規(guī)制自然人的炒買炒賣行為。

二、地方政府作為買斷方

當前，面臨社會矛盾的高發(fā)期，地方政府為了維護社會穩(wěn)定、安置職工等目的參與債權買受行為，政府的做法無可厚非。政府買斷行為的法律效力存在不確定性，政府的職責限于參與其職責范圍內必須的民事活動，而不在于參與經營活動盈利，無論政府作為經營實體的債權人還是股東，買受行為自身都存在風險，與政府職責相違背，政府參與經營活動，也使政府背上既當運動員又當裁判員的嫌疑。雖然"灌云不良債權整體打包項目"、"鄂州不良債權整體打包項目"都獲得社會廣泛關注，長遠看來，為了建立有限政府，政府應退出競買行列。

三、債務人作為受讓人

在公開競買的條件下，債務人能否成為受讓主體?實踐中并不常見，理論上也很少探討。認為，如果是一般債務轉讓，債務人不可能作為買受人，債權人和債務人可以通過債務減免達成協議。但在公開競買情形下，買受主體除去幾類禁止主體外，其他主體均可參與，債務人當然不為例外。債務人通過公開競買的方式自己或通過代理人買受債務，從成本上考慮，是相當經濟的，也符合國有資產的保值目的，買斷的性質，應為債務的抵銷，適用《合同法》的規(guī)定。有觀點認為，還應賦予債務人競買時享有優(yōu)先權，認為，優(yōu)先權須由法律設定，法律沒有規(guī)定，設定優(yōu)先權沒有依據。

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