一、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪辯護(hù)詞

審判長、審判員、人民陪審員：

作為被告人xxx的辯護(hù)人，現(xiàn)就本案事實與法律，提出以下意見，請合議庭合議時能充分考慮并采納：

公訴機(jī)關(guān)指控被告人xxx犯有非法批準(zhǔn)占用土地罪，主要是指控被告人采用倒簽時間和改變土地性質(zhì)的方法，批準(zhǔn)非法買地人和不符合條件村民占用96宗宅基地，造成大量耕地被非法占用并導(dǎo)致國家集體利益遭受特別重大損失。構(gòu)成本罪，主觀上必須是故意，即明知自己批準(zhǔn)占用土地的行為屬于非法，也明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，但為了徇私舞弊而為之，并且希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。如果占用人采取欺騙的方法致使行為人不知而認(rèn)為符合條件合法而批準(zhǔn)的，就不符合明知的要件?？陀^方面，表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為，犯罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。辯護(hù)人通過庭前閱卷，又參加今天的法庭審理，認(rèn)為被告人xxx主觀上沒有明知自己批準(zhǔn)占用土地是違反法律而為之，而且在新的土地管理法實施以后，違法批準(zhǔn)占用土地的面積等，也沒有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，被告人的行為，不符合非法批準(zhǔn)占用土地罪的構(gòu)成要件，公訴機(jī)關(guān)的指控，事實不清，證據(jù)不足。理由如下：

1、被告人xxx在審批涉案宅基地時，沒有采取改變土地性質(zhì)，即起訴書指控的將耕地報為荒地的方法。

法庭調(diào)查表明，xx鎮(zhèn)政府審批土地的程序，是用地農(nóng)戶先提出用地申請，經(jīng)村民小組和村委同意并簽字蓋章后，交到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府再派城建所、土地所等職能部門的工作人員實地勘測核實申請情況是否屬實，如用地農(nóng)戶的申請屬實，土地所才將正式的用地申請表發(fā)給農(nóng)戶，由農(nóng)戶重新填寫申請并經(jīng)村民小組、村委簽字蓋章同意，再送到土地所、城建所，由這兩個職能部門實地測量并畫圖，然后城建所發(fā)給農(nóng)戶用地規(guī)劃許可證，取得規(guī)劃許可證后，城建所、土地所在申請表的審批欄上審批，轉(zhuǎn)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批，主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，交鎮(zhèn)政府秘書蓋政府公章，再交到土地所填寫政府批復(fù)，交鎮(zhèn)政府蓋章。從這里看出，從農(nóng)戶申請到交到鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字前，申請表上的填寫，被告人xxx從來就沒有參與，也沒有相關(guān)材料證明申請表上填寫的材料是被告人授意下進(jìn)行，公訴機(jī)關(guān)指控被告人采用改變土地性質(zhì)的方法，批準(zhǔn)占用土地，顯然是沒有根據(jù)的。

2、涉案土地的性質(zhì)，從歷史上看和被告人的認(rèn)識方面，表現(xiàn)為荒地。

法庭調(diào)查時，被告人對于涉案土地的認(rèn)識，是屬于荒地，因為幾個村屯的證明證實該地是82年分地到戶時屬荒地，是規(guī)劃建房用的宅基地，此后村民種上的多是龍眼樹，特別是在19XX年的前幾年至20XX年的時段，沒有充足的證據(jù)證明涉案土地種的都是農(nóng)作物。而且，被告人自己參與縣政府二級公路和xx小區(qū)征地工作中，縣政府對荒地和耕地的認(rèn)定和補償工作中，是將開荒地及不交征購糧的耕地，一律按荒地征用并補償?shù)木唧w情況看，被告人將涉案土地的性質(zhì)歸類為荒地，是情有可原的，也是沒有什么可挑剔的。因此，被告人基于自己的認(rèn)識，無明知是耕地而違法批準(zhǔn)的主觀故意。

3、用地戶采取欺騙的方法以及土地所、城建所等相關(guān)責(zé)任人的審查失職行為，導(dǎo)致被告人相信申請表情況符合條件而批準(zhǔn)的行為，被告人不應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。

從xx鎮(zhèn)政府的土地審批程序可知，被告人有很大程度是受到蒙蔽，認(rèn)為用地申請是符合條件的村民，而且又經(jīng)過村屯兩級機(jī)構(gòu)和土地所和城建所等職能部門的審查，被告人有充分的理由相信申請是符合條件的而批準(zhǔn)。辯護(hù)人認(rèn)為，被告人雖然也有審查的責(zé)任，但如果該審查要做到事事親為，都要到實地再審查等具體細(xì)致的工作，顯然是太苛刻了，果真有這樣要求，那么鎮(zhèn)政府還有設(shè)立土地所、城建所這樣的職能部門的必要嗎?因此，被告人主觀上不是故意，而僅是過失。

4、關(guān)于倒簽時間的問題。

法庭調(diào)查得知，被告人確有倒簽時間批準(zhǔn)占用土地的情況，在這方面，要區(qū)分兩種情況，第一，新土地管理法實施前的倒簽審批。新的土地管理法于1999年1月1日起施行，而舊的土地管理法第三十八條規(guī)定“農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地?！褂迷姓亍⒋鍍?nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)?！睋?jù)此，19XX年XX月XX日xx鎮(zhèn)政府是有權(quán)對農(nóng)村居民建房用地使用村內(nèi)空閑地和其他土地有批準(zhǔn)權(quán)的，結(jié)合用地申請人的申請情況以及本案被告人對耕地的認(rèn)知，被告人的審批行為，沒有違反當(dāng)時的土地管理法的主觀故意。第二，新土地管理法實施以后，即19XX年XX月XX日以后，倒簽審批土地的，這部分審批，涉案土地的面積，只有4～5畝左右，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三、四條的規(guī)定“造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染”，屬于“造成耕地大量毀壞”，非法批準(zhǔn)占用土地就達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。很顯然，被告人的行為，雖然違法，但還沒有達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，不構(gòu)成非法批準(zhǔn)占用土地罪。

綜合以上，辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人xxx犯有非法批準(zhǔn)占用土地罪，事實不清，證據(jù)不足。

退一步講，假設(shè)公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯有非法批準(zhǔn)占用土地罪事實成立，依據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控，被告人非法批準(zhǔn)占用土地18.4畝，造成16.4畝耕地嚴(yán)重?fù)p毀，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四、第五條的規(guī)定，根本沒有達(dá)到“非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的”國家或者集體利益遭受到特別重大損失的情形，而僅僅達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。法庭調(diào)查顯示被告人審批涉案土地的時間在20XX年之前，被告人于20XX年XX月XX日已退休，不具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份，且本案立案時間在今年的XX月份，根據(jù)《刑法》第八十七條、第四百一十條的規(guī)定，即使公訴機(jī)關(guān)指控成立，被告人犯罪行為僅達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，判處的最高刑為不滿五年，已超過追訴時效。

綜合以上，辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人xxx犯有非法批準(zhǔn)占用土地罪，事實不清，證據(jù)不足，被告人主觀上要么沒有明知違法而批準(zhǔn)的主觀故意，要么沒有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的處罰情節(jié)，不符合構(gòu)成本罪的要件。退一步講，即使公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本案也超過追訴時效。因此，辯護(hù)人請求合議庭充分考慮本辯護(hù)人的意見，作出公正的判決，依法宣告被告人無罪。

謝謝!

辯護(hù)人：xx律師事務(wù)所

農(nóng)XX?律師

20XX年XX月XX日

二、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪(刑法第410條)，是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

《中華人民共和國刑法》

第四百一十條?非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

以上就是關(guān)于非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪辯護(hù)詞的寫法。但是每個案件的實際情況不同，到時候辯護(hù)詞的寫法也不一樣，不能夠所有的非法批準(zhǔn)征用、占用土地案件都套用這份范本。在有需要寫非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪辯護(hù)詞時，可以考慮來律霸網(wǎng)網(wǎng)站找律師，按照實際的情況寫一份標(biāo)準(zhǔn)辯護(hù)詞。