我國《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“本條例所稱醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故?!?/p>
醫(yī)療事故,是所有事故的一種。
作為行政法規(guī)的《條例》規(guī)定醫(yī)療事故的行政處理與民事賠償兩方面的內(nèi)容,因此,對醫(yī)療事故概念的界定,實(shí)際上就是對醫(yī)療事故行政責(zé)任與民事責(zé)任構(gòu)成要件的界定。
民事責(zé)任構(gòu)成要件與行政責(zé)任構(gòu)成要件的差異:
行政責(zé)任構(gòu)成要件:
首先要判斷某項(xiàng)具體行政行為是否合法、妥當(dāng),其判斷標(biāo)準(zhǔn)是:主體是否適格,內(nèi)容是否合法、合理,程序是否合法,是否超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)等方面的內(nèi)容。不符合上述標(biāo)準(zhǔn),即使沒有造成損害結(jié)果,只要是行政行為的程序違法、或內(nèi)容欠妥、或有超越、濫用職權(quán)等一項(xiàng)發(fā)生,該具體行政行為就是違法的,故該具體行政行為可依法被撤消、變更或被宣布無效,而相關(guān)行為人或機(jī)關(guān)將依法承擔(dān)行政責(zé)任。
民事責(zé)任的構(gòu)成要件:
現(xiàn)在學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn),即“四要件說”和“五要件說”。四要件說認(rèn)為,民事責(zé)任構(gòu)成要件包括違法行為、損害后果、違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系、行為人的主觀過失。五要件說認(rèn)為,其構(gòu)成要件有:嚴(yán)重的不良后果、有違法行為、違法行為與不良結(jié)果之間的因果關(guān)系、主觀上有過失、責(zé)任主體為醫(yī)療單位。
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