玩忽職守罪受賄罪判決書(shū)怎么寫(xiě)

海口市xx區(qū)人民法院

刑事判決書(shū)

(2016)瓊XX刑初XX號(hào)

公訴機(jī)關(guān)?？谑衳x區(qū)人民檢察院。

被告人李大X，男，1981年1月23日出生，漢族，住海南省?？谑衳x區(qū)。因本案于2015年6月16日被海口市xx區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?016年1月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

?？谑衳x區(qū)人民檢察院以海瓊檢公訴刑訴[2016]XX號(hào)起訴書(shū)指控被告人李大X犯玩忽職守罪、受賄罪，于2016年1月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。?？谑衳x區(qū)人民檢察院指派檢察員施**支持公訴，被告人李大X到庭參加訴訟。該案經(jīng)依法延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：

一、被告人李大X玩忽職守的犯罪事實(shí)

2011年至2013年期間，被告人李大X在?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)村危房改造工作。2011年至2012年間，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)文道村委會(huì)十六名村民杜某平、杜某輝、吳某瓊、吳某萬(wàn)、吳某定、吳某隆、杜某詩(shī)、杜某開(kāi)、邵某花、杜某秋、杜某銳、吳某鑾、吳某鵬、杜某德、杜某敬、朱某博分別以“其他困難戶(hù)”、“低保戶(hù)”等名義，通過(guò)文道村委會(huì)書(shū)記吳某啟(另案處理)偽造《XX村民小組評(píng)議》和《文XX村委會(huì)關(guān)于危房改造評(píng)議》內(nèi)容，并在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)審批表》中的村委會(huì)意見(jiàn)欄里署名同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造并上報(bào)xx鎮(zhèn)政府。

xx鎮(zhèn)政府分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X沒(méi)有認(rèn)真履行危房改造的審核、驗(yàn)收、資金發(fā)放等職責(zé)。在沒(méi)有認(rèn)真審核杜某平等村民是否符合農(nóng)村危房改造條件的情況下，違反《?？谑衳x區(qū)農(nóng)村(水庫(kù)移民)危房改造工作實(shí)施方案》中“一戶(hù)一宅”及“居住在危房中的其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)”的規(guī)定，在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)審批表》中的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審核意見(jiàn)欄里蓋上其私章，同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造，并上報(bào)?？谑衳x區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批通過(guò)，使不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的杜某平等十六名村民獲得危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，造成國(guó)家損失危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金35.597766萬(wàn)元人民幣。

上述事實(shí)，被告人李大X在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有到案經(jīng)過(guò)，戶(hù)籍信息證明，干部任命審批表，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)政府的說(shuō)明，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)政府《關(guān)于成立xx鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，危房改造登記表、危房改造申請(qǐng)審批表、危房改造協(xié)議、村民小組評(píng)議、村委會(huì)關(guān)于危房改造評(píng)議等文件，危房建前、建中、建后照片，?？谑衳x區(qū)財(cái)政局xx財(cái)政所的記賬憑證、進(jìn)賬單，銀行賬戶(hù)流水明細(xì)，會(huì)議記錄，證人吳某啟、楊某順、吳某琪、陳某蔭、杜某平、杜某輝、吳某隆等人的證言，被告人李大X的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

二、被告人李大X受賄的犯罪事實(shí)

2011年間，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)在危房改造過(guò)程中，因危房改造指標(biāo)沒(méi)有完成，時(shí)任xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X，將10戶(hù)危房改造戶(hù)指標(biāo)分配給xx鎮(zhèn)文道村委會(huì)書(shū)記吳某啟。吳某啟將危房改造戶(hù)的指標(biāo)分給文道村委會(huì)的農(nóng)戶(hù)，后來(lái)這些危房改造的農(nóng)戶(hù)也順利申請(qǐng)到危房改造補(bǔ)助款。吳某啟為了感謝李大X的關(guān)照，在2011年2月24日將人民幣1.8萬(wàn)元存入被告人李大X的銀行賬戶(hù)里。

2015年6月15日，被告人李大X主動(dòng)到?？谑衳x區(qū)人民檢察院投案自首。

2015年7月13日，被告人李大X向海口市xx區(qū)人民檢察院上交涉案贓款人民幣1.8萬(wàn)元。

上述事實(shí)，被告人李大X在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有被告人李大X的銀行賬戶(hù)流水信息，被告人李大X上繳贓款憑證及自我交待材料，證人吳某啟的證言，被告人李大X的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李大X身為國(guó)家工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的農(nóng)戶(hù)獲得危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，造成國(guó)家損失危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金人民幣35.597766萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪;其利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1.8萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。關(guān)于被告人李大X提出其受賄行為不應(yīng)定罪處罰的辯解意見(jiàn)。

經(jīng)查，被告人李大X所收賄賂款人民幣1.8萬(wàn)元的行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三款第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形，即“受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元”，“為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的”，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。故對(duì)被告人李大X的辯解意見(jiàn)，不予采納。

被告人李大X判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李大X犯罪后自動(dòng)投案，是自首，且其全部退出受賄所得贓款人民幣1.8萬(wàn)元，可以從輕處罰。根據(jù)被告人李大X的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，可以宣告緩刑。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第(一)項(xiàng)、第三款，第六十九條第一款，第六十七條第一款，第六十四條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第一款、第三款以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、被告人李大X犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年;犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

(緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決發(fā)生法律效力后一個(gè)月內(nèi)繳納。)

二、被告人李大X退繳的贓款人民幣1.8萬(wàn)元予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)?？谑衳x區(qū)人民檢察院上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向海南省?？谑兄屑?jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。

審　判　長(zhǎng)　　王**

審　判　員　　胡**

人民陪審員　　吳　*

二〇一六年七月十二日

書(shū)　記　員　　唐　*

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