法定強(qiáng)制醫(yī)療的啟動(dòng)主體是誰?

一種意見認(rèn)為，執(zhí)行主體是公安機(jī)關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)刑訴法第253條規(guī)定罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后十日以內(nèi)將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。盡管強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行并不是刑罰執(zhí)行，但強(qiáng)制醫(yī)療決定也是法院作出的需要執(zhí)行的一項(xiàng)刑事處分措施，應(yīng)將相關(guān)法律文書交付承擔(dān)具體執(zhí)行職責(zé)的主體。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》(下稱《刑訴法解釋》)第535條規(guī)定，法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)送達(dá)強(qiáng)制醫(yī)療決定書和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書，由公安機(jī)關(guān)將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療，因此執(zhí)行主體應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)。

另一種意見認(rèn)為是其他機(jī)構(gòu)。因?yàn)椤缎淘V法解釋》第429條規(guī)定被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯，交付執(zhí)行時(shí)在押的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后十日內(nèi)，將判決書、裁定書、起訴書副本、自訴狀復(fù)印件、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表送達(dá)看守所，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付執(zhí)行。該條雖然規(guī)定將相關(guān)法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)，但是實(shí)際執(zhí)行機(jī)關(guān)并不是公安機(jī)關(guān)，而是法律規(guī)定的其他執(zhí)行主體，例如有期徒刑和無期徒刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是監(jiān)獄。按此推理，法院送達(dá)相關(guān)文書給公安機(jī)關(guān)，并不能推知強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體就是公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)有可能只是交付，具體的執(zhí)行主體也可能是其他機(jī)關(guān)。

強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體具體是什么機(jī)關(guān)?

如果強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體不確定，容易造成公安機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)將人送到精神病醫(yī)院，而普通精神病醫(yī)院則只負(fù)責(zé)對其進(jìn)行治療，導(dǎo)致醫(yī)療、安全監(jiān)管、會(huì)見探視以及定期診斷評估和報(bào)請解除等諸多方面職責(zé)的歸屬模糊。只有明確強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體，才能使執(zhí)行主體真正承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，有效落實(shí)安全監(jiān)管措施，將人身危險(xiǎn)性程度不同的被強(qiáng)制醫(yī)療人與普通精神病人分管分治，并在被強(qiáng)制醫(yī)療人已不具有人身危險(xiǎn)性、不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療時(shí)，主動(dòng)報(bào)請解除強(qiáng)制醫(yī)療，維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。另外，刑訴法第289條規(guī)定檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。如果強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體不確定，檢察機(jī)關(guān)難以做到有效監(jiān)督。

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