農(nóng)村土地承包合同是農(nóng)民取得集體土地使用權(quán)的重要依據(jù),其具有以下特征。
1、農(nóng)村土地承包合同主體具有特定性
農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,包括村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組、村經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能成為農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》)第12條的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包;國家所有依法給農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。
農(nóng)村土地承包合同的承包人一般是農(nóng)村集體的成員,其中包括本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,也包括其他村集體的成員,或者是本村與他村集體的成員的聯(lián)合。在有些情況下,承包人也可以是非農(nóng)村集體的成員。
從承包人的組成看,包括個人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應(yīng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,并應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。但是,以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商承包農(nóng)村土地,本集體經(jīng)濟(jì)組織在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)。
2、農(nóng)村土地承包合同客體的特殊性
農(nóng)村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地的使用權(quán)?!掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定的農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地是農(nóng)村土地使用權(quán)的載體。
3、農(nóng)村土地承包合同的期限具有長期性
土地是一種可以永續(xù)利用的生產(chǎn)資料。經(jīng)營者只有擁有長期穩(wěn)定而有保障的土地使用權(quán),才有增加投入、用心養(yǎng)護(hù)、改善地力的積極性,從而提高土地生產(chǎn)力。由于農(nóng)村土地承包合同的客體為農(nóng)村土地,而農(nóng)村土地的生產(chǎn)、開發(fā)周期都很長,故合同的期限一般也較長。短的幾年,長的十幾年,甚至幾十年,《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定:“耕地的承包期為三十年;草地的承包期為三十至五十年;林地的承包期為三十至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可延長?!?/p>
4、承包人依法取得的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)
承包人對承包的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和一定范圍內(nèi)的處分權(quán)。《中華人民共和國民法通則》第80條第2款規(guī)定:“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權(quán),受法律保護(hù)”。第81條第3款規(guī)定:“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、沙灘、水面的承包經(jīng)營權(quán),受法律保護(hù)?!薄掇r(nóng)村土地承包法》第4條規(guī)定:“國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定?!?/p>
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吳月律師系遼寧卓政律師事務(wù)所專職律師,畢業(yè)于“全國211工程”重點院校遼寧大學(xué)。本著勤勉盡職的職業(yè)精神,利用自身扎實的法學(xué)知識和不斷豐富的實踐經(jīng)驗,吳律師多年來辦理過各類民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等案件,最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,深得當(dāng)事人的廣泛好評。擅長領(lǐng)域:人身損害、婚姻家庭、交通事故、工傷賠償、勞動糾紛、合同糾紛、刑事辯護(hù)、常年顧問。聯(lián)系:13940520866,18642086136。:348426602,E-mail:[email protected]。聯(lián)系地址:青年大街1號市府恒隆廣場23層。
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