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一般的企業(yè)公司和經(jīng)濟(jì)組織會(huì)涉及到合同的管理。我們的事業(yè)單位在對(duì)外交涉時(shí)也有可能會(huì)涉及到合同，有合同自然就是需要管理的。那么威海市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法是什么?有哪些細(xì)節(jié)?下面，就讓律霸來(lái)詳細(xì)介紹一下吧!

一、威海市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法是什么?

威海市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法

規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。

政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和依法通過(guò)招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)合同，是指市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人和合同相對(duì)人簽訂的契約性法律文件。

第四條 簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門(mén)、市政府和市政府部門(mén)所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

禁止臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。

第五條 市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和報(bào)告審批制度。

第六條 本辦法所稱(chēng)重大合同包括：

(一)標(biāo)的額超過(guò)500 萬(wàn)元人民幣的合同;

(二)市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;

(三)關(guān)系重大公共利益，社會(huì)影響較大的合同。

第七條 市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。

以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門(mén);以市政府部門(mén)、市政府和市政府部門(mén)所屬具

有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體

工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。

第八條 承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估，提出初步意見(jiàn);

(二)審查合同相對(duì)人的主體資格、資信狀況、履約能力等;

(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;

(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;

(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;

(六)負(fù)責(zé)合同的履行;

(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。

第九條 市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。

審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

(一)對(duì)報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書(shū)面審查意見(jiàn);

(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

(三)審查備案合同;

(四)監(jiān)督合同履行，對(duì)合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

第十條 提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10 個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)書(shū)的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。

第十一條 市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。解決爭(zhēng)議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。

第十二條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

(一)立項(xiàng)。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)報(bào)市政府審批同意。

(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對(duì)人進(jìn)行談判、協(xié)商。

(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。

(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對(duì)人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書(shū)面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專(zhuān)用章。

第十三條 合同簽訂后或履行過(guò)程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。

第十四條 市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對(duì)人簽訂出租、出借合同。

第十五條 重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估。

第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7 個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對(duì)履行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行處理。

第十八條 合同相對(duì)人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對(duì)策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：

(一)出現(xiàn)不可抗力;

(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;

(三)簽訂合同時(shí)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化;

(四)合同相對(duì)人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，喪失商業(yè)信譽(yù)，以及喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;

(五)合同相對(duì)人預(yù)期違約;

(六)其他可能影響合同履行的情形。

第十九條 重大合同履行過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。

第二十條 合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對(duì)人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀(guān)評(píng)估可能產(chǎn)生的不利后果。

可能對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書(shū)面報(bào)

告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。

第二十一條 合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。

第二十二條 通過(guò)仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對(duì)工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。

第二十三條 合同糾紛處理過(guò)程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)擅自放棄屬于市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;

(二)無(wú)正當(dāng)理由，拒不履行市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第二十四條 合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷(xiāo)毀。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管10 年以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：

(一)正式簽訂的合同文本原件;

(二)合同履行過(guò)程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;

(三)各種批準(zhǔn)文件;

(四)合同前期談判過(guò)程中的背景資料、往來(lái)函電、會(huì)談紀(jì)要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;

(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。

第二十六條 市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對(duì)簽訂合同

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;

(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過(guò)即簽訂合同的;

(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。

第二十八條 承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;

(二)在合同簽訂、履行過(guò)程中收受賄賂，與他人惡意串通，損害市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位利益的;

(三)在合同簽訂、履行過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、超越職權(quán)，導(dǎo)致市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位遭受較大經(jīng)濟(jì)損失的;

(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。

第二十九條 有關(guān)部門(mén)、單位要同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬?lài)?guó)有獨(dú)

資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司簽訂的合同，要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門(mén)備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、威海市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法有哪些細(xì)節(jié)?

1、合同中必須明確價(jià)格和增值稅額

因?yàn)樵鲋刀悓儆趦r(jià)外稅，價(jià)格和稅金是分離的，這一點(diǎn)與營(yíng)業(yè)稅是完全不同的。增值稅的含稅價(jià)和不含稅價(jià)，不僅僅對(duì)企業(yè)的稅負(fù)有不同的影響，其對(duì)企業(yè)收入和費(fèi)用的影響是很大的。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明一下：

營(yíng)業(yè)稅時(shí)代：旅店(一般納稅人)向客戶(hù)(一般納稅人)收取住宿費(fèi)10000元，繳納營(yíng)業(yè)稅額為：500元，企業(yè)收入為：10000元。客戶(hù)：費(fèi)用10000元。

增值稅時(shí)代：增值稅：566元，收入：10000-566=9434元?？蛻?hù)：進(jìn)項(xiàng)稅額566元，費(fèi)用9434元。

分析：之前甲旅店開(kāi)具的是營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，客戶(hù)不能抵扣其增值稅，客戶(hù)通常是不支付營(yíng)業(yè)稅款的。營(yíng)改增之后，客戶(hù)因?yàn)槿〉迷鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票可以抵扣，就如例子中所述的，雖是和營(yíng)改增之前一樣價(jià)格的住宿費(fèi)，營(yíng)改增之后對(duì)客戶(hù)而言真實(shí)花費(fèi)比之前打了94折;而旅店收入?yún)s減少了566元，不調(diào)整價(jià)格的話(huà)，對(duì)旅店業(yè)績(jī)打擊太大。此時(shí)甲旅店就必須要與客戶(hù)溝通協(xié)商或修訂合同條款以明確服務(wù)收費(fèi)和增值稅款。

2、增加雙方詳細(xì)信息欄

營(yíng)改增后，開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票對(duì)合同雙方名稱(chēng)、地址等的企業(yè)信息準(zhǔn)確性要遠(yuǎn)高于原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅開(kāi)票要求。吸取之前營(yíng)改增的發(fā)生錯(cuò)誤的教訓(xùn)，很多納稅人存在給對(duì)方開(kāi)票時(shí)名稱(chēng)寫(xiě)漏了字、納稅人識(shí)別號(hào)沒(méi)給銷(xiāo)售方業(yè)務(wù)員不得不再次催問(wèn)客戶(hù)等情況。營(yíng)改增后，財(cái)務(wù)部工作可能更加繁忙了，為了自己省事，也為了讓客戶(hù)不麻煩，在簽訂合同時(shí)就增加雙方詳細(xì)信息欄。

要求買(mǎi)方在合同簽訂時(shí)就把公司名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話(huà)、開(kāi)戶(hù)行、賬號(hào)信息放在詳細(xì)信息欄，避免開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3、合同中描述清楚不同稅率服務(wù)內(nèi)容

營(yíng)改增之后，企業(yè)的所有業(yè)務(wù)都納入增值稅范圍了，此時(shí)同一家公司可能提供多種稅率的服務(wù)，甚至同一個(gè)合同中包含多種稅率的項(xiàng)目的情況也會(huì)經(jīng)常發(fā)生。此時(shí)一定要在合同中明確不同稅率項(xiàng)目的金額，清楚地根據(jù)交易的實(shí)質(zhì)描述具體服務(wù)內(nèi)容，以免到時(shí)候與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不同稅率服務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和金額產(chǎn)生爭(zhēng)議，帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、提前籌劃跨期合同

此次營(yíng)改增來(lái)的比較急，營(yíng)改增之后很多的合同處于執(zhí)行期，這就造成很多合同跨期。此時(shí)企業(yè)抓緊找對(duì)方溝通營(yíng)改增后稅金承擔(dān)方式等合同細(xì)節(jié)。因?yàn)榘凑找酝?jīng)驗(yàn)，營(yíng)改增之前的繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增之后需要繳納增值稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)是以開(kāi)具發(fā)票的時(shí)間點(diǎn)來(lái)把控的，此時(shí)不妨跟對(duì)方溝通由于營(yíng)改增后稅率變動(dòng)較大，簽訂補(bǔ)充協(xié)議規(guī)避因稅制改革給企業(yè)帶來(lái)的稅負(fù)損失。

5、關(guān)注履約期限、地點(diǎn)和方式等細(xì)節(jié)

營(yíng)改增之后，增值稅服務(wù)的范圍大幅增加，很多的業(yè)務(wù)可能是跨境服務(wù)。這樣履約地點(diǎn)、履約方式、履行的地點(diǎn)決定了是否需要繳納增值稅。根據(jù)營(yíng)改增的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，境內(nèi)單位在境外建筑服務(wù)、文體業(yè)服務(wù)是暫免征收增值稅的。此時(shí)企業(yè)在合同中應(yīng)對(duì)履約地點(diǎn)、期限、方式等進(jìn)行明確，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)審查時(shí)能夠準(zhǔn)確認(rèn)定是否符合免稅政策。

6、修改發(fā)票、付款時(shí)間條款

增值稅專(zhuān)用發(fā)票涉及到抵扣環(huán)節(jié)，取得不了增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者增值稅發(fā)票不合規(guī)，都將對(duì)受票方造成法律和經(jīng)濟(jì)損失。一般納稅人企業(yè)在營(yíng)改增后可考慮在采購(gòu)合同中增加“取得的合規(guī)增值稅專(zhuān)用發(fā)票才支付款項(xiàng)”的條款，規(guī)避提前款項(xiàng)支付，后來(lái)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證不了、虛假發(fā)票等情況發(fā)生。

合同是契約關(guān)系的實(shí)體化，它會(huì)嚴(yán)格限定交易雙方的責(zé)任和義務(wù)，以及獲取酬勞的辦法，對(duì)交易雙方的行為都起著一定的約束作用，因此，合同要求是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。?dāng)然，針對(duì)不同的公司或是事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，相關(guān)合同管理的規(guī)定也會(huì)有所不同。上述我們介紹了威海市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法以及相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，希望可以為大家提供參考。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸衡陽(yáng)律師！

公司簽訂合同流程及管理辦法是什么

簽訂合同的重要性注意點(diǎn)有哪些內(nèi)容

簽訂合同后沒(méi)有給合同是否有效嗎？