相信大家都知道,農(nóng)村土地是屬于集體經(jīng)濟組織所有的。而不同集體經(jīng)濟組織的成員,是可以承擔(dān)本這種的土地進行耕作、開辟的。由此雙方之間需要簽訂一份農(nóng)村土地承包合同。那么我們該如何來認定農(nóng)村土地承包合同的效力呢?請閱讀下文了解詳情。
農(nóng)村土地承包合同糾紛的效力之爭,主要是爭議承包合同的簽訂是否經(jīng)過民主議定,即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟組織在對外發(fā)包土地時,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,未經(jīng)此程序則合同無效。
對于無效合同法律后果的處理,合同法第五十八條已做了規(guī)定,即合同無效或被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時應(yīng)注意的是,在判決互相返還時,不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方,還應(yīng)處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的特殊性,除生產(chǎn)工具可移動性的東西承包人可自行帶走外,對處于生長期的作物具有不可移動的特點,還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井,進入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運的附著物,應(yīng)作價補償。如果一方有損失,則應(yīng)根據(jù)引起合同無效的過錯責(zé)任大小來承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時,而無償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。
此類糾紛的提起首先要審查主體資格,最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二條已明確規(guī)定此類訴訟的主體資格,提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民,被告為發(fā)包方,承包人作為第三人。對于如何從證據(jù)的角度確認是否經(jīng)過民主議定,如果召開全體村民參加的村民大會或以戶為代表參加大會,制作會議紀要,那么,全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計出來的人數(shù)是最直接的、無可爭議的證據(jù)。
而在審判實踐中,不能把形式要件作為一個固定的模式來照搬硬套,還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進行審查,具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū),家庭只有老人和孩子,而老人也無參政意識不愿參加會議,集中起來開會確有不便也不容易,村組干部通過廣播、集市或公告形式將承包的標的、條件公布于眾,在招標期間集體成員對標的和發(fā)包條件未提出異議,就應(yīng)視為一種認可。由此而形成的承包合同就應(yīng)認定符合民主議定原則,確認合同有效。此種認識亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定,即自承包合同簽訂之日起超過或雖未超過一年,但承包人已實際作了大量的投入的,對原告方要求確認該承包合同無效或者要求終止承包合同的,人民法院不予支持。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,如果承包農(nóng)村集體土地的人是本集體經(jīng)濟組織的成員,那么其簽訂的土地承包合同就是有效效力的。而對于本集體經(jīng)濟組織以外的人員,則必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,未經(jīng)此程序則合同無效。律霸為你整理本篇文章,希望能幫助你解答疑惑。
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