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作為物權(quán)的其中之一,用益物權(quán)也可以稱作排他物權(quán)。它指的是依法享有他人他物的使用和收益權(quán)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動資源的需求,而很多資源是非常有限的,比如土地資源就比較的稀缺。用益物權(quán)制度不僅節(jié)約了資源,又最大限度的利用了資源,因此,用益物權(quán)的應(yīng)用范圍很廣。下面律霸就以宅基地使用權(quán)能否繼承為案例,來對用益物權(quán)做分析說明。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否繼承
——用益物權(quán)案例分析
一、案例
1981年2月,黃某以一戶三人(黃某與妻子張某、大兒子)名義申請了宅基地建房。同年12月,小兒子出生。2002年大兒子結(jié)婚,黃某因車禍去世。2003年,小兒子因結(jié)婚另行申請了宅基地建房;大兒子也將房屋拆除,在原宅基地上建了新房,張某隨大兒子居住。2006年,大兒子居住房屋面臨拆遷,獲得了拆遷補(bǔ)償款10萬余元和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款36萬余元。小兒子得知后,認(rèn)為宅基地補(bǔ)償款屬于申請宅基時的黃某、張某和大兒子共同所有,三人應(yīng)各享有12萬余元。父親黃某已經(jīng)去世,其享有的12萬余元應(yīng)作為遺產(chǎn)由母親、哥哥和自己共同繼承。大兒子反對,雙方對簿公堂。
判決:
法院審理后認(rèn)為,該案從表面看爭議標(biāo)的是宅基地補(bǔ)償款,實(shí)質(zhì)是對宅基地使用權(quán)歸屬的爭議。因宅基地使用權(quán)是宅基地補(bǔ)償款的發(fā)生原因,明確了宅基地使用權(quán)的主體即明確了宅基地補(bǔ)償款的所有者。宅基地使用權(quán)作為一項(xiàng)特殊的用益物權(quán),與農(nóng)民個人的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格緊密相關(guān),因出生而獲得(但并不一定實(shí)際享有),因死亡而消滅。黃某于2002年因車禍死亡,自然失去其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,不再是宅基地使用權(quán)的主體,宅基地補(bǔ)償款當(dāng)然也無權(quán)享有。小兒子要求分割宅基地補(bǔ)償款的訴請于法無據(jù),判決駁回。
二、案例分析
我國《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)?!蔽覀兯懻摰氖牵赫厥褂脵?quán)是否是“財產(chǎn)”,以及是否為“個人財產(chǎn)”?
1、從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來看,其是一項(xiàng)特殊的用益物權(quán),是特殊的財產(chǎn),不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承
在大陸法系物權(quán)體系上,宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言,用益物權(quán)具有財產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),是一項(xiàng)“特殊的財產(chǎn)”,其特殊性表現(xiàn)為:
(一)宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)除交納數(shù)量極少的稅費(fèi)外,無需交納其他費(fèi)用,原則上是無償取得。
(二)宅基地使用權(quán)具有人身依附性。
根據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格密切相關(guān),一經(jīng)設(shè)定即具有極強(qiáng)的人身依附性,禁止流轉(zhuǎn)。
(三)宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立,具有社會保障職能。
宅基地使用權(quán)的特性決定了它是一項(xiàng)不適于繼承的“特殊財產(chǎn)”:基于取得上的無償性,如允許其繼承,將使繼承人無端受益,有違公平理念;人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得、因集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的消滅而消滅,不產(chǎn)生在不同主體之間的流轉(zhuǎn)(繼承)問題;而福利性質(zhì)決定了如果允許繼承,將導(dǎo)致宅基地?zé)o限擴(kuò)大。因此,土地管理法規(guī)定村民一戶只能擁有一處宅基地。
2、從宅基地使用權(quán)的內(nèi)部關(guān)系來看,屬于家庭共同共有,不是被繼承人的個人財產(chǎn),不能作為遺產(chǎn)繼承
共同共有以共同關(guān)系的存在為前提,因共同關(guān)系的產(chǎn)生而產(chǎn)生,因共同關(guān)系的消滅而消滅。在共同關(guān)系存續(xù)期間,各共有人之間不產(chǎn)生份額問題,對共有財產(chǎn)的全部享有平等的權(quán)利,承擔(dān)平等的義務(wù),不得請求分割共有物。根據(jù)學(xué)者通說,我國目前主要在以下場合成立共同共有:
(一)是因夫妻關(guān)系的存在而產(chǎn)生的夫妻之間的共同共有;
(二)是因家庭關(guān)系的存在而產(chǎn)生的家庭共有;
(三)是因遺產(chǎn)未分割而產(chǎn)生的繼承人之間的共同共有。
三、結(jié)論
宅基地使用權(quán)是家庭共同共有財產(chǎn),與家庭關(guān)系密切相連。按照共同共有的法理,家庭成員對宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間不產(chǎn)生份額的問題。在家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割,只要家庭關(guān)系存在,宅基地使用權(quán)的共同共有關(guān)系就存在。家庭個別成員的死亡,并沒有導(dǎo)致家庭關(guān)系的消亡,也就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。也就是說,“被繼承人”死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn);“被繼承人”死亡后,家庭關(guān)系仍然存在,宅基地使用權(quán)沒有分割,仍然是家庭共同共有財產(chǎn)而非“被繼承人”的個人財產(chǎn)。既然宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
當(dāng)然,在特殊的情況下,如“地隨房走”的原則,繼承人對宅基地上所建造房屋的繼承將導(dǎo)致對宅基地的繼承。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否繼承,就涉及到宅基地用益物權(quán)。宅基地用益物權(quán)是一種典型的用益物權(quán),同時也是比較特殊的用益物權(quán)。相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)民可以享有土地收益,但沒有處置的權(quán)利。因?yàn)樗粚儆?span style="text-indent: 32px;">個人財產(chǎn),所以宅基地用益物權(quán)是不能夠作為遺產(chǎn)去繼承。
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