一、什么是擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)，是與用益物權(quán)相對(duì)應(yīng)的他物權(quán)，指的是為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的，以直接取得或者支配特定財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值為內(nèi)容的權(quán)利。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以債的形式發(fā)生的公民、法人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁，保障債尤其是合同之債的履行，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義商品流通秩序，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，至關(guān)重要。

二、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請(qǐng)費(fèi)用

由于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件是此次民事訴訟法修改后新增內(nèi)容，現(xiàn)行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》對(duì)如何收費(fèi)并未有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件增設(shè)在新民事訴訟法第十五章特別程序中，故應(yīng)當(dāng)參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的相關(guān)規(guī)定按件收取申請(qǐng)費(fèi)，而不應(yīng)以申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押物權(quán)標(biāo)的額為依據(jù)收取。人民法院作出拍賣、變賣擔(dān)保物的裁定后，申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，則應(yīng)按執(zhí)行金額收取執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，并由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

三、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序

1、要明確申請(qǐng)人和管轄法院。

申請(qǐng)人是擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人。包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人;抵押人、出質(zhì)人、財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。

管轄法院是向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。權(quán)利質(zhì)權(quán)案件，由權(quán)利憑證持有人住所地法院管轄;無權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)，由出質(zhì)登記地人民法院管轄。屬于專門法院管轄的，由專門法院管轄。

在多個(gè)擔(dān)保物擔(dān)保同一債權(quán)的情形下，不同物之所在地法院均有權(quán)管轄。申請(qǐng)人分別向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)受理。

2、寫好啟動(dòng)程序的重要文書“申請(qǐng)書”。

根據(jù)民訴法規(guī)定，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

(1)申請(qǐng)書。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是依申請(qǐng)啟動(dòng)，申請(qǐng)時(shí)的理由與相關(guān)證據(jù)要充分、具有說服力。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由;證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料;證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料;擔(dān)保財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的說明;法院認(rèn)為需要提交的其他材料。筆者認(rèn)為，盡管民訴法在特別程序中使用的是“材料”而非“證據(jù)”一詞，但事實(shí)上表明了申請(qǐng)與證明之間的關(guān)系，是同樣的用證據(jù)證明申請(qǐng)請(qǐng)求的問題。

(2)明確法院重點(diǎn)審查的內(nèi)容是寫好申請(qǐng)書的前提：法院審查主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容。被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人提出異議的，法院一并審查。

(3)以上審查內(nèi)容突出了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的“三要件”：一是擔(dān)保物權(quán)是否有效存在;二是擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件是否成就;三是擔(dān)保財(cái)產(chǎn)是否能被執(zhí)行(下稱“三要件”)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序工作應(yīng)緊緊圍繞此三要件進(jìn)行。

3、明確法院的處理及救濟(jì)程序。

法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，可依裁定申請(qǐng)執(zhí)行(而且一審終審，多么經(jīng)濟(jì)高效);不符合規(guī)定的，駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以向法院起訴。

法院審查后，如果存在下列情形，則分別處理：

(1)當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，可以就無爭(zhēng)議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn);

(2)對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，裁定駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟。

對(duì)準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起十五日內(nèi)向作出裁定的法院提出;利害關(guān)系人有異議的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的裁定撤銷或者改變?cè)枚?異議不成立的，裁定駁回。

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