原告：黃*花一審被告：浙江省平陽縣五交化公司，再審被告：浙江省平陽縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

某拍賣行接受浙江省平陽縣五交化公司的委托，發(fā)布拍賣公告后于2000年1月20日舉行拍賣會，將浙江省平陽縣五交化公司所有的坐落溫州市平陽縣敖江鎮(zhèn)永新北路60號綜合辦公樓拍賣，買受人黃*花，并當(dāng)場簽訂拍賣確定書。雙方于2000年1月28日簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，約定將坐落溫州市平陽縣敖江鎮(zhèn)永新北路60號綜合辦公樓(內(nèi)有職工住戶)、倉庫，其建筑面積2432.40平方米，價(jià)格171.58萬元出讓給原告，原告應(yīng)于2000年1月29日付房款80萬元，2月28日付40萬元，余款51.58萬元待房地產(chǎn)過戶手續(xù)辦妥、房屋騰空時(shí)付清。被告應(yīng)于2000年3月底將房屋一、二層騰空交付給原告，于2000年5月底將房屋三、四層騰空交付給原告。后原告依合同付給被告房款120萬元，又于2000年7月7日付給被告20萬元，而被告因尚有部分職工住戶未騰空，未將標(biāo)的物交付給原告。原告于是向人民法院起訴要求被告繼續(xù)履行合同約定，騰空房屋交付原告。一審人民法院判決的主要結(jié)果是：被告浙江省平陽縣五交化公司應(yīng)于判決生效后十月內(nèi)騰空平陽縣敖江鎮(zhèn)永新北路60號綜合辦公樓交付給原告黃*花使用。案件受理費(fèi)是10400元，由被告負(fù)擔(dān)。一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

因漸江省平陽縣五交化公司職工蘇某等17人不服人民法院的民事判決而申訴，浙江省溫卅市人民檢察院提出抗訴，理由如下三點(diǎn)：

1.我國法律規(guī)定，國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，即國家所有，企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營，享有占有，使用和依法處分的權(quán)利，我國(公司法)第七十一條規(guī)定，國有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。浙江省人民政府《浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第五條第一款規(guī)定，被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)本身不得作為產(chǎn)權(quán)出讓主體。第二十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，出讓方不具備出讓資格的，其轉(zhuǎn)讓無效。

2.平陽縣五交化公司坐落于敖江鎮(zhèn)永新北路60號營業(yè)辦公樓及倉庫用地屬縣人民政府批準(zhǔn)劃撥用地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。而本案中，五交化公司辦公樓及倉庫用地轉(zhuǎn)讓卻未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，該轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)屬無效。