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寧波
檢察機關(guān)監(jiān)督死刑復(fù)核的憲法學(xué)思考
一、死刑核準權(quán)收回后檢察機關(guān)面臨的新課題
(一)死刑核準權(quán)回收的憲法價值
死刑復(fù)核程序在1954年制定的《人民法院組織法》中已經(jīng)有了明確規(guī)定，即死刑由最高人民法院核準;1979年制定的《刑法》、《刑事訴訟法》以及《人民法院組織法》中均作了相同規(guī)定。在上世紀八十年代初，由于社會治安形勢的惡化，全國人大常委會分別于1980年和1981年通過了兩個決定，先后授權(quán)各高級人民法院限期內(nèi)直接行使對“殺人、搶劫、強奸、放火等嚴重危害社會治安的犯罪判處死刑”和“除反革命和貪污犯判處死刑以外的所有死刑”案件的死刑核準權(quán);后又在1983年修改了《人民法院組織法》，規(guī)定最高人民法院在必要時可授權(quán)各高級人民法院對“殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件”行使死刑核準權(quán)，當年最高人民法院即制定了《關(guān)于授權(quán)高級人民法院核準部分死刑案件的通知》，將上述死刑案件的核準權(quán)授權(quán)各高級人民法院和解放軍軍事法院行使;其后，最高人民法院又據(jù)此于1991、1993、1996、1997年先后四次授權(quán)各高級人民法院、解放軍軍事法院行使對部分案件的死刑核準權(quán)(其中毒品犯罪的死刑核準權(quán)由部分高級法院行使);全國人大于1996年和1997年分別修改了《刑事訴訟法》與《刑法》，明確規(guī)定死刑核準權(quán)由最高人民法院行使。而在其后的司法實踐中，死刑核準依然處于兩極格局。在最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要》中也對收回死刑核準權(quán)的問題作了明確規(guī)定。
我們認為，死刑核準權(quán)的收回，與其說是司法改革的“突破性舉措”，勿寧說是憲法價值的回歸，更具體地說，是回歸到法律本來的規(guī)定，當然具有很大的進步意義。其憲法價值可以從以下三個方面得到體現(xiàn)：
1.有利于對公民生命權(quán)的平等保護。
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