新農(nóng)村建設(shè)，掀起一場農(nóng)村自住建房的浪潮。在自建過程中，由于安全設(shè)施不全，采取的安全措施不到位等導(dǎo)致在建房過程中意外的發(fā)生。事件發(fā)生后，農(nóng)村自住建房傷亡賠償責(zé)任該如何劃分?律霸為您揭曉答案。

案情：2014年初，劉某在自家宅基地上自建兩層半樓房，經(jīng)人介紹認(rèn)識李某，經(jīng)商談口頭約定劉某以包工不包料的形式將建房工程承包給李某。劉某負(fù)責(zé)提供材料，李某負(fù)責(zé)施工，按照140元/㎡收取費(fèi)用，施工所需的其他工人由李某自行雇傭。2014年4月，由于工程量加大，李某臨時(shí)雇傭呂某參與建房，2014年4月29日在建房過程中，呂某被安裝在二樓的吊機(jī)墜落砸傷，經(jīng)鑒定九級傷殘。各方就賠償事宜無法達(dá)成一致意見，訴至法院。該案經(jīng)法院審理，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上承辦法官提出合理的責(zé)任分配方案，最終達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，劉某賠償呂某20000元，李某賠償呂某60000元，呂某自擔(dān)損失20000元。

案情分析：(一)農(nóng)村建房中房主與承包人之間是建筑工程合同關(guān)系還是承攬關(guān)系?

農(nóng)村建房以包工不包料的形式發(fā)包給包工頭承建，包工頭和房主達(dá)成的協(xié)議屬于一般承攬還是建筑工程合同，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將其定性為一般承攬關(guān)系符合立法本意。理由如下：首先建筑工程合同中施工方要求有認(rèn)可的施工資質(zhì)，而農(nóng)村工匠均無資質(zhì)證書，認(rèn)定為建筑工程合同就導(dǎo)致合同訂立就處于無效狀態(tài)。再次，《中華人民共和國建筑法》第八十三條明確規(guī)定農(nóng)民自建底層建筑不適用該法的規(guī)定，那么認(rèn)定為建筑工程合同就于法無依。最后農(nóng)村建房技術(shù)含量低，工程小，無監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等程序，定性為承攬關(guān)系更符合實(shí)際。因此結(jié)合實(shí)際考慮，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村建房中房主和承包人之間的關(guān)系定性為承攬關(guān)系。對于提供勞務(wù)的傷亡者應(yīng)當(dāng)與承包人形成的是雇傭關(guān)系。具體到本文案例中劉某和李某應(yīng)為承攬關(guān)系。呂某與李某是雇傭關(guān)系。

(二)房主、承包人、傷亡者三方的責(zé)任劃分

1、房主的責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條的關(guān)于發(fā)包人、分包人承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對定作、指示者選任有過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。房主作為定作人，明知道承包人無建房資質(zhì)仍聘請為其建房，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)選任過失范圍內(nèi)的責(zé)任。且在建房的過程中，房主一般都在現(xiàn)場監(jiān)督，在建房中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)的與承包人溝通，妥善處理。房主未盡到以上義務(wù)，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此綜合認(rèn)定房主對于建房中傷亡應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。

2、承包人的責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款的規(guī)定，“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！惫椭鞒袚?dān)的是無過錯(cuò)責(zé)任，這符合我國民法的公平原則。承包人一無施工資質(zhì)，二施工安全措施不力，三對施工人員沒有進(jìn)行安全防范教育，這些是造成傷亡的主要因素。因此承包人要承擔(dān)傷亡者的主要責(zé)任。

3、傷亡者本身的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十一條規(guī)定，“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”。傷亡者也是施工人員，根據(jù)工程要求也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)，再次施工人員在工作中應(yīng)有安全意識，也要采取必要的安全措施。如果傷亡者未達(dá)到以上要求盡到以上義務(wù)，可以適當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以減少房主和承包人的責(zé)任。

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