刑事簡(jiǎn)易程序適用存在的問題及對(duì)策是什么
一、審判實(shí)踐中適用簡(jiǎn)易程序存在的主要問題
從我國的立法現(xiàn)狀來看,簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定主要見于《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》,最高人民檢察院《人民檢察院實(shí)施中華人民共和國刑事訴訟法規(guī)則》以及兩院、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》,上述規(guī)定總體上看幾近完備,在實(shí)踐中也發(fā)揮了巨大的作用,既達(dá)到了及時(shí)懲罰犯罪的目的,也符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則,但在審判實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序的適用也存在以下問題或理解上的分歧:
(一)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的法定條件的理解存在分歧。《刑事訴訟法》規(guī)定“對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,可以適用簡(jiǎn)易程序”,該條所稱的“三年以下有期徒刑”是指案件的宣告刑還是法定刑,在理解上存在分歧。從實(shí)踐來看,檢察院提請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序的案件均為法定刑在三年以下有期徒刑,對(duì)法定刑為三年以上有期徒刑,但根據(jù)具體案情(如具有法定從輕、減輕情節(jié)或罪行較輕)可判處三年以下有期徒刑刑罰的案件基本上不提請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序。
(二)關(guān)于簡(jiǎn)易程序的適用范圍。一是經(jīng)濟(jì)犯罪是否適用簡(jiǎn)易程序,對(duì)此有人主張檢察院自行偵查的國家工作人員的貪污賄賂罪和瀆職犯罪,社會(huì)危害性大,影響面寬,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,以維持國家機(jī)關(guān)的清正和廉潔,因此一律不適用簡(jiǎn)易程序。二是未成年犯罪案件應(yīng)否適用簡(jiǎn)易程序,也存在較大意見分歧。有人認(rèn)為審理未成年人刑事案件應(yīng)立足于教育挽救,庭審中幫教、感化工作環(huán)節(jié)多,程序簡(jiǎn)化不了,不宜適用簡(jiǎn)易程序。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)便、快捷,不僅縮短了未決前的羈押期間,而且能夠及時(shí)作出判決,減輕未成年被告人的心理壓力,有利于對(duì)未成年人的教育、挽救和盡快安置、恢復(fù)學(xué)業(yè)等。三是有附帶民事訴訟的案件是否適用簡(jiǎn)易程序,實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。
(三)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊粚徯淌掳讣谑裁辞闆r下可以轉(zhuǎn)為普通程序有不同認(rèn)識(shí)。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第222條規(guī)定:“公訴案件的被告人對(duì)于起訴書指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn),不應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序”。而最高院、最高檢、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》第十條也規(guī)定了在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件時(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序重新審理的五種情形。但在審判實(shí)踐中,對(duì)如何具體適用這些規(guī)定的情形,存在分歧意見。有些適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,由于在庭審中,被告人?duì)部分事實(shí)或某個(gè)證據(jù)提出異議,承辦人員即認(rèn)為被告人不認(rèn)罪,或認(rèn)為不宜再適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?,而要求轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?,反而造成?jiǎn)易程序不簡(jiǎn)易,延誤審理期限。
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