一、《決定》對全面禁止非法野生動物交易作了哪些規(guī)定?

《決定》作了如下明確規(guī)定:

一是強調(diào)凡野生動物保護法和其他有關(guān)法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止。

二是與全面禁止食用野生動物的規(guī)定相一致,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。

三是規(guī)定嚴格的法律責(zé)任,加大執(zhí)法力度。

二、《決定》對全面禁止食用野生動物是如何規(guī)定的?

《決定》在野生動物保護法的基礎(chǔ)上,以全面禁止食用野生動物為導(dǎo)向,擴大法律調(diào)整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險:

一是：首先強調(diào)凡野生動物保護法和其他有關(guān)法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止。

二是：全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

三是：對違反現(xiàn)行法律規(guī)定的,在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰,以體現(xiàn)更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

決定還明確指出，正確理解全面禁食野生動物,需要把握好以下幾點。

第一,捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也是國際通行做法,漁業(yè)法等已對此作了規(guī)范,根據(jù)各方面的一致意見,按照《決定》的有關(guān)規(guī)定,魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。

第二,比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照畜牧法、動物防疫法等法律法規(guī)管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模,有些在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用。按照《決定》的規(guī)定,這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬于家畜家禽,對其養(yǎng)殖利用包括食用等,適用畜牧法的規(guī)定進行管理,并進行嚴格檢疫。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。

第三,按照野生動物保護法、中醫(yī)藥法、實驗動物管理條例、城市動物園管理規(guī)定等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,因科研、藥用、展示等特殊情況,可以對野生動物進行非食用性利用,同時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物,《決定》要求國務(wù)院及其有關(guān)主管部門及時制定、完善相關(guān)審批和檢疫檢驗規(guī)定,加強審批和檢疫檢驗管理。

《決定》作上述規(guī)定,既貫徹體現(xiàn)了全面、從嚴禁食野生動物的精神,又從實際出發(fā),不至對非食用性利用野生動物、家畜家禽業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來大的影響。