1.提起公訴的實體條件。實體條件包括兩個:一是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分;二是依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
所謂犯罪事實已經(jīng)查清,是指檢察機關(guān)對下列事實已經(jīng)查證屬實:(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪,而不是合法行為或者一般違法行為的事實;(2)確定被告人應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任,而不是不負刑事責(zé)任或者可以免除刑事責(zé)任的事實,例如犯罪嫌疑人的年齡、精神狀況等;(3)確定犯罪嫌疑人實施的是某一種或某幾種性質(zhì)的犯罪的事實;(4)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量刑情節(jié)的事實。查清上述事實,就符合犯罪嫌疑人的事實已經(jīng)查清的條件。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定,具有下列情形之一的,可以確認犯罪事實已經(jīng)查清:(1)屬于單一罪行的案件,與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清,不影響定罪量刑的事實無法查清的;(2)屬于數(shù)個罪行的案件,部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件,其他罪行無法查清的;(3)無法查清作案工具、贓物的去向,但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致,只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。
證據(jù)確實、充分,是指指控的犯罪事實都有相應(yīng)的證據(jù)予以證明,且證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間不存在矛盾,足以排除非被告人作案的可能性。
2.提起公訴的程序條件。根據(jù)法律規(guī)定和訴訟的實際需要,提起公訴必須具備兩項程序條件:(1)檢察院對提起公訴的案件具有管轄權(quán);(2)被告人在案。
3.提起公訴的政策條件。提起公訴的政策條件是實現(xiàn)公訴個別化的要求。當(dāng)犯罪情節(jié)輕微、依法可以起訴也可以不起訴的情況下,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹國家的刑事政策,綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果、被害人態(tài)度及社會影響等因素。如果認為提起公訴更符合公共利益,即應(yīng)提起公訴;反之,應(yīng)當(dāng)不起訴。
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